中新网山东新闻7月3日电 (王广吉 颜璐)当不少乡镇仍在为“招商引资难”焦虑时，鲁南大地上的一个小镇，凭借三家土生土长的民营企业，撑起了百亿级产业集群。这就是位于山东滕州的东郭镇。辖区恒仁工贸、辛化硅胶、连云山集团三家民营企业贡献了全镇70%以上财政收入、80%以上税收、90%以上劳动就业岗位。

　　令人好奇的是，几十年前的“几口大缸、几间破房、几座土窑”的个体企业，如何变成今天的行业“单打冠军”和全球市场“隐形冠军”？带着这个问题，记者走进东郭镇，探寻“草根逆袭”背后的答案。

　　坚守实业，“笨”功至简

　　东郭镇民营经济的崛起，背后是三个本土企业“死磕”实业的漫长故事。

　　恒仁工贸的前身，是1987年创办的村办淀粉厂，上世纪90年代中期曾资不抵债、濒临关门。1996年，23岁的张建涛放弃公职返乡接手。彼时，厂里无资金、无授信、原料不足、产品滞销，他硬是带着队伍一年扭亏为盈。此后数十年，他没有追逐房地产、金融等产业风口，始终只做一件事：把一粒玉米“吃干榨净”。

　　年年技改、代代升级，从初级淀粉到功能糖、医药级原料、高端胚芽油，恒仁工贸拥有30余项发明专利。如今，这家企业年加工玉米156万吨，2025年营业收入达44.2亿元(人民币，下同)，成为鲁南地区产业链最完整的粮油深加工龙头。

　　辛化硅胶的成长，则是一家两代人的接力。上世纪90年代，仇荣林靠几口大缸起家做泡花碱；2005年，“80后”“创二代”仇兴东返乡接班，决心跳出低端原料加工的“内卷”，向高端硅胶新材料突围。面对国外技术封锁，企业硬是联合剑桥大学等机构啃下“卡脖子”技术，累计斩获25项发明专利、60余项实用新型专利。

　　如今，辛化硅胶的产品远销95个国家和地区，全球每10袋高端硅胶猫砂中，就有4袋产自这里。企业获评国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”，年出口创汇超1.28亿美元，成为全国特种硅胶产业标杆。

　　连云山集团的故事更带着“绝境重生”的底色。其前身是1976年成立的东郭水泥厂，上世纪90年代因设备老化、资金枯竭陷入停产。1991年，巩延岳接手时，摆在面前的只有“三无”——无资金、无技术、无市场。他带着职工人工晾晒原料，硬是从泥潭里爬了出来。

　　站住脚后，企业没有走老路，而是累计投入10.6亿元淘汰落后产能、上马绿色技改，并拓展固废处置等新板块，年处置工业固废150万吨、生活污泥10万余吨。从土窑到国家级绿色工厂，连云山集团完成了“换道超车”。

　　三家企业，无一靠追逐市场风口、跨界转型、追求短期效益发家，全凭几十年深耕单一细分赛道的“笨”功夫，成为行业标杆。

　　接续护航，久久为功

　　企业实干是内因，政府护航是外因。东郭镇的逻辑很简单：把该给的给到位，不该管的绝不伸手。

　　与一些地方“重招商、轻培育”不同，东郭镇数十年坚守“工业兴镇”方向，坚持“一张蓝图绘到底”。恒仁工贸负责人感慨，从2003年热电联产项目落地，到2024年肌醇项目建设一路“绿灯”，离不开历届镇党委政府“一任接着一任干”的务实作风。

　　东郭镇在基础设施配套上也下了硬功夫。“十四五”以来，全镇累计改扩建、大中修道路近300公里，借力临滕高速通车和济枣高铁建设，构建“高铁+高速+主干路网”的立体交通体系，物流运输时效提升了30%以上。围绕企业需求，培育了原料供应、尾料加工、劳务输出、物流运输四大专业市场，每年为企业节省综合运营成本2000余万元。

　　在政务服务上，东郭镇推行“1+2+N”为企服务机制，企业开办、项目审批等60余项高频事项实现“一窗受理、只跑一次、一站办结”。镇里积极对接上级政策，2025年以来，累计争取中央预算内资金5899万元，助力企业技改升级。

　　这里还有一个延续多年的“规矩”——重要决策征求企业家意见，重要活动邀请企业家参与。全镇9名企业家连续多年担任滕州市、枣庄市两级“两代表一委员”，三人入选枣庄市企业家人才库。恒仁工贸董事长张建涛、辛化硅胶董事长仇兴东、连云山集团董事长巩延岳先后获评全国优秀乡镇企业家、山东省劳动模范等荣誉。全社会“尊商重商”的氛围，让企业家在这里安心经营、放心投资。

　　村企共生，惠及民生

　　东郭镇的民营经济，不是孤零零长出来的，它的根扎在乡土里，连着千家万户。

　　恒仁工贸推行“公司+基地+农户”模式，辐射带动周边40余万农户进行20万亩玉米标准化订单种植，统一供种、统一技术、保底收购，农户不再担心“丰产不增收”。围绕恒仁工贸，100多家粉丝粉条加工企业拔地而起，形成年产值超10亿元的“白色经济带”。

　　辛化硅胶则在辛绪、上黄庄等五个村布局“卫星工厂”，把车间搬到村民家门口。近三年累计创造600余个就业岗位，其中农村劳动力占比75%，员工人均月收入稳定在4500元以上，带动周边村集体年均增收超500万元。这一“村企抱团”模式入选山东省“万企兴万村”首批优秀典型案例。

　　在项目推进中，东郭镇形成了政府专班攻坚、企业全力推进、民众配合支持的良好局面。围绕辛化硅胶年产5万吨功能化硅吸附材料项目，镇专班协调搬迁房屋7处、征迁100亩，保障项目顺利开工；连云山集团10.6亿元的新型干法旋窑项目，仅用19个月就建成投产。多年来，龙头企业无一家外迁、无一家缩减投资，每年都有新项目落地。

　　2025年，东郭镇规上工业产值达72亿元，综合实力排名全国“千强镇”第367位。镇党委继2022年获评全国“人民满意的公务员集体”后，近期又被列为“全国先进基层党组织”拟表彰对象。

　　“草根逆袭”凭什么？

　　仇荣林45天抢建生产线、巩延岳迎难而上盘活老厂、张建涛扎根实业数十年……回看东郭镇民营企业的成长史，一代代企业家身上“吃苦耐劳、敢为人先”的劲头，像一颗颗种子撒在乡土里，长出了今天参天的产业大树。

　　三家企业也用实践证明：没有落后的传统产业，只有落后的发展模式。辛化硅胶从基础原料加工迭代为航天级新材料企业，连云山集团从水泥厂蝶变为国家级绿色工厂，恒仁工贸从初级淀粉升级为高端功能糖生产企业——老行业里照样能跑出新冠军。

　　东郭镇换了多少届班子，“工业兴镇”思路却从来没变过。一任接着一任干，不因换届换思路、不因波动改方向，这种制度化的“不折腾”，成了企业敢投资、敢扩产的最大底气。在庆祝中国共产党成立105周年大会上，东郭镇党委被授予全国先进基层党组织称号。这是东郭镇继2022年获评全国“人民满意的公务员集体”后，斩获的又一项国家级重磅荣誉。

　　东郭镇的实践证明，镇域经济突围，不一定靠招商“捡现成”，把家门口的企业陪护好、服务好，小作坊也能长成“小巨人”。(完)