中新网山东新闻9月23日电 作为产粮大市，山东德州市小麦、玉米两季播种面积常年在1600万亩左右，年产量超过150亿斤，占全国1%、全省1/6，是全国5个整建制高标准农田建设试点市之一。近年来，德州市人大以推动“吨半粮”生产能力建设为核心，全面贯彻国家粮食安全战略，努力建设更高水平的“齐鲁粮仓”。

　　五级代表齐献策

　　在全国人大会议期间，全国人大代表、临邑县富民小麦种植专业合作社理事长魏德东提出，应以德州等粮食主产区为依托，开展“吨半粮”国家示范区建设，加大政策、资金和项目扶持。该建议获农业农村部等多部委支持，推动形成了部、省、市、县、乡、村“六级联创”机制。省人大代表、夏津县范楼村党支部书记杜海霞多次建言，其领衔提出的《关于制定〈山东省粮食安全保障条例〉的议案》被列为省人大一号议案。她指出，当前全市亟需通过托管、土地入股等方式解决土地细碎化问题，推进永久基本农田全面高标准化。人大代表高广山等提出，应通过提高单产增强粮田综合生产能力，该建议被列为重点督办建议，有力推进了“吨半粮”建设。

　　自2021年启动“吨半粮”创建以来，德州各级人大代表积极履职，多条建议被纳入党委政府决策，成为推动粮食增产和乡村振兴的“金点子”。代表们不仅建言，更深入一线作表率。齐河县人大代表袁本刚推行统一管理、订单生产，带动1万小农户规模经营10万亩，合作社获评国家级示范社。禹城、平原、宁津等市县依托“家站室”平台开展农技帮扶，年培训农民3万余人次，以实际行动支撑“吨半粮”核心区建设。

　　靶向监督促增产

　　德州市人大常委会连续四年将“吨半粮”监督纳入工作计划，市农业农村部门一马当先，紧盯“藏粮于地、藏粮于技”，扎实推动书记抓粮、集成种粮、科技增粮、政策稳粮、全链兴粮落实落地。

　　截至目前，全市累计建成高标准农田856万亩，占耕地面积89%，建设任务量和资金量连续三年居山东省首位。“四适双压”、“化控抗逆”等绿色高产技术广泛推广，显著提升粮食生产效能。针对“种粮难致富、青年不愿务农”等问题，市人大通过部门评议、专题询问等打出监督“组合拳”，推动形成粮食深加工全产业链。以“中国食品名市”建设为统领，德州大力发展“粮头食尾”、“农头工尾”，推动产业集群发展。目前，省部共建的“中国(德州)农业食品创新产业园”正加快建设中，新希望、双汇、中粮等龙头企业纷纷落户，“德州味”品牌影响力持续扩大。全市拥有国家和省级农业龙头企业84家，带动就业10.8万人，促进农民产业链增收超60亿元。

　　市人大还积极开展涉农法律法规执法检查，覆盖种子法、水法、农业机械化促进法等13部法律，推动法律制度真正“咬合”实践痛点。例如，针对气象灾害频发，开展气象“一法一条例”执法检查，推动建成高标准观测网和预警体系，灾害性天气监测率达95%以上，为农业生产筑牢防灾减灾安全网。

　　良法立制保粮安

　　《德州市粮食生产促进条例》作为全国率先全面统筹粮食生产各环节的地方立法，总结“吨半粮”创建经验，明确党政同责、部门分工和支持政策，系统回应“谁来干、怎么干、如何干好”等关键问题，为“齐鲁粮仓”建设提供法治保障。

　　针对水资源匮乏这一瓶颈，市人大开展引黄干渠保护立法，制定《德州市城乡供水条例》，从水源保护、用水管理到设施维护全面规范，促进黄河水资源节约集约利用。

　　2025年1月，德州市成功退出黄河水资源超载名单，并率先实施全域水系连通工程，市水利部门投资近200亿元畅通5大干流、89条支流及县乡沟渠，彻底打通农田灌排“最后一公里”，为“吨半粮”良田提供可靠的水源保障。

　　从代表建言到监督推动，从立法保障到资源优化，德州市人大通过多层次、全链条的机制创新与实践探索，正让“中国饭碗”装入更多“德州粮”，彰显出产粮大市的责任与担当。(完)