中新网山东新闻6月5日电 (孙立华 吴学飞)5日，烟台市社会救助工作联席会议2026年第一次全体会议召开。会议总结近年来烟台市社会救助工作成效，动员各方力量凝聚共识、协同发力，推动社会救助工作再上新台阶。
近年来，烟台市加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局，民生兜底保障网愈发坚实严密。
兜底保障“底线”筑得更牢
坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果的政治责任，最低生活保障、特困人员供养、临时救助等制度有效衔接、平稳运行。
一是扩围增效，保障覆盖面持续扩大。积极推动社会救助扩围增效，在因病致困、因残致困、异地申请等方面不断扩大政策覆盖范围。延长救助链条，规范了最低生活保障边缘家庭和刚性支出困难家庭认定，将救助政策触角不断向低保、特困以外的困难群体延伸。
二是标准提升，救助水平稳步提高。“十四五”期间，烟台市累计发放低保金、特困供养金等救助资金超44亿元(人民币，下同)，困难民众基本生活保障水平稳步提升。
三是救急解难，临时救助更加便捷。改革完善急难型临时救助制度，取消救助对象户籍地申请限制，紧急情形24小时先行救助，有效解决了“人户分离”“救助延迟”等难题。纵向搭建起“1+15+292+7209”市县乡村四级联动流散救助服务网络，常态化开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动。
改革创新“引擎”动能强劲
坚持向改革要动力、向创新要活力，以改革创新推动社会救助工作提质增效。
一是智慧救助跑出“加速度”。在山东省率先发布《人工智能辅助社会救助审核确认技术规范》，将人工预审时间压缩近80%，智能评估与人工一致率达到86%。依托低收入人口动态监测信息平台，形成覆盖失业、残疾、支出骤增等174项预警监测指标，通过“大数据比对+铁脚板摸排”的方式，主动发现并协助疑似遇困民众申请救助，实现了从“人找政策”到“政策找人”的转变，相关经验获评全国数字化转型典型案例。
二是服务类救助实现新突破。积极探索“物质+服务”多元模式，在山东省创新开展分散供养特困人员“情暖万家·爱心陪护”项目，用保险引入第三方机构提供专业住院陪护服务，项目服务覆盖全市分散供养特困人员、低保家庭中的重病患者2.8万人，有效破解了住院陪护难题。大力发展社区慈善，设立539支社区慈善基金，支持开展“塔善汇”“向阳花开”等慈善帮扶项目1171个。
专项救助与群团联动形成合力
充分发挥社会救助协调机制作用，形成部门协同、社会参与的综合救助格局。
一是专项救助协同发力。医疗、教育、住房、就业等专项救助政策向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭适度延伸。“十四五”期间，卫健部门实施疾病应急救助380余人次，医保部门参保资助51.3万人次，教育部门为家庭困难学生发放助学金及免除学费约8亿元，住建部门配租公租房2200余套、完成3100余户农村危房改造，人社部门为3.7万名就业困难人员发放灵活就业社保补贴。
二是群团组织广泛参与。“希望小屋”“春蕾计划”“如康家园”等系列暖心行动惠及、温暖了更多困难民众。各级工会累计帮扶困难职工2500余户次，团委系统改造“希望小屋”650余间，妇联系统资助春蕾女童6700余人次，残联系统完成残疾人家庭无障碍改造7100余户，打通救助服务的“最后一公里”。
下一步，烟台市社会救助工作将聚焦“保基本、防风险、促发展”，重点在规范有序、精准高效、温暖可及、协同联动四个方面攻坚突破，兜住兜准兜好基本民生底线，为烟台市加快打造绿色低碳高质量发展示范城市和环渤海地区中心城市筑牢民生底板。(完)
