山东“瘦身+健身”相结合盘活编制资源

中共山东省委宣传部举行“山东这十年”系列主题新闻发布会。　李明芮 摄

　　中新网济南9月7日电 (李明芮)“山东全面落实‘严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展’的思路，做到‘瘦身’与‘健身’相结合，着力优化机构编制资源配置。”山东省委组织部副部长、省委编办主任高尚山9月7日表示，山东加大跨地区、跨部门、跨层级调配力度，重塑机构职能、优化结构布局，有效盘活机构编制资源聚势能。

　　当天，中共山东省委宣传部举行“山东这十年”系列主题新闻发布会，介绍党的十八大以来山东省“统筹机构编制资源 服务保障新时代社会主义现代化强省建设”有关情况。

　　据高尚山介绍，针对部分事业单位资源分散、布局结构不合理等突出问题，山东撤并整合“小散弱”机构，不再保留省级10名、市级7名、县级5名以下事业单位，全省纳入改革范围的事业单位减少9996家，精简33.1%；山东还聚焦数字强省、后勤服务等专项领域，对省市县部门单位所属信息中心、机关服务中心进行了撤并整合，坚持上下联动、因地制宜，对市县事业单位精简幅度实行“一地一策”，将招商引资、新闻宣传等领域的1300余个跨部门、跨层级单位整合为448个，在公共资源、交通建设等领域，探索实行一个机构多个分支运营模式，形成规模集成效应。

　　此外，山东省全力保障疫情防控工作，加强文物事业工作力量。高尚山称，该省为各级疾病预防控制机构增加事业编制2800余名，为乡镇卫生院(社区卫生服务中心)核定事业编制10.8万余名，充实了专业人员。该省还为省市县文物保护和考古事业单位增加编制1100余名，其中省级为文物大市、文物大县(市、区)下沉107名，保障引进专业人才。

　　针对受国家生育政策调整和城市化进程影响，中小学编制保障和均衡配置方面将面临较大挑战的问题，山东省教育厅副厅长孙晓筠表示，山东将推动师资均衡配置，完善“县管校聘”管理机制，进一步理顺编制核定和使用责权、岗位设置和使用责权、绩效核定和分配责权，强化教育部门教师统筹管理职能，落实学校用人自主权，提升教师管理效能；将“县管校聘”改革和校长教师交流轮岗协同配套、联动实施，推动各地通过统筹调配一批、跨校竞聘一批、区域交流一批、学区走教一批等方式，重点加强城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动，推动师资优质均衡配置，扩大优质教师资源覆盖面，整体提升学校育人能力。

　　据了解，山东省463个省属事业单位、150个省属高校公立医院和市县3.1万个事业单位全部制定了机构职能编制规定；3.5万个事业单位制定了章程，完善决策议事、民主管理和监督机制；3143个事业单位制定了政事权限清单，划清主管部门与事业单位职责权限，推动主管部门从“办事业”向“管行业”转变。(完)