中新网山东新闻3月27日电 零散楼栋无人管、公共设施老化、流动人员进出无阻拦……这些曾是青岛市莱西市不少开放楼院的真实写照。如今，走进望城街道望建新村等小区，整洁的路面、有序的车位、醒目的党员中心户联系牌，昔日问题频发的楼院悄然变了模样。

　　近年来，莱西市以“绣花功夫”探索党建引领开放楼院精细化治理新路径，通过织密组织网、盘活沉睡资源、激活自治动能，昔日的治理“真空带”蝶变为居民的“幸福家园”。

　　织密组织网络 把治理触角延伸到楼院末梢

　　开放楼院治理的第一道坎，是治理边界的碎片化。一条窄巷之隔，往往出现权责不清的情况。“之前路灯坏了半个月没人修，这边推那边，那边推这边，我们住户只能自己想办法。”回忆起当时的窘境，居民们仍有感慨。

　　为破解这一困局，莱西市启动开放楼院全域摸底行动，指导属地街道逐栋梳理地理边界、居民户数等重要信息，按照“居民认同、地理相邻、资源共享、便于管理”的原则，科学划定治理单元，明晰楼院管理边界。同步建立楼院基础信息、党员队伍、公共收益情况“三本台账”，并将有关信息录入青岛市智慧物业管理服务平台，实现动态更新、精准管控。

　　针对开放楼院党组织覆盖薄弱痛点，莱西市坚持“应建尽建”原则，出台《关于构建小区党支部“四抓四建”工作体系的意见》，推动莱西市开放楼院实现党组织100%覆盖，同步规范设置楼栋(楼院)党小组471个，择优推选党员中心户889户，构建起“街道党工委—社区党委—小区(网格)党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级贯通的组织体系，推动党的工作直插楼院、进楼入户。

　　盘活沉睡资源 以协同共治破解楼院治理难题

　　“以前这地方堆满杂物、蚊虫滋生，谁都绕着走。现在收拾得干干净净，能歇脚、能办事、能看书，下楼就能享受到服务，太方便了！”居民刘淑卿笑着说。为盘活沉睡资源、反哺楼院治理，莱西市充分挖掘闲置空间资源，改造升级党群服务站31处，将议事协商、便民服务、文体活动等功能整合到一起，让居民在家门口就能找到组织、享受到服务。

　　为进一步引入社会力量参与治理，莱西市创新“1+4+N”协同治理体制，由楼院党支部牵头，统筹业委会、物业服务项目、社会组织和“双报到”单位四方合力，吸纳综合执法、公益志愿等多方资源下沉，打破以往条块分割的治理僵局，形成齐抓共管的生动局面。

　　聚焦居民急难愁盼，党支部充分发挥统筹协调作用，依托党群服务站，常态化开展公共设施维修、环境卫生整治、停车秩序规范等“微治理”行动。从更换一盏路灯到疏通一条下水道，从划定一片停车位到增设一组晾衣架，一件件民生小事在楼院党支部的牵头下得到及时解决。

　　从“旁观者”到“主人翁”，以精细服务激活自治内生力

　　“以前住了十几年，对门邻居姓啥都不知道，现在通过百家宴、邻里节，大家都成了熟人，谁家有难事都伸手帮忙，真的像一家人一样！”在刚结束的楼院百家宴上，端着自家拿手菜的贾玉秀，笑着跟身边的邻居碰了碰碗。

　　为唤醒居民“主人翁”意识，莱西市充分发挥楼院党支部“主心骨”作用，组建起48支“邻里帮帮团”“红管家”等以党员为骨干的志愿服务队，让身边人服务身边事。出台《小区治理议事协商办法》，指导各楼院党支部牵头搭建“睦邻议事亭”“马扎议事会”等协商议事平台73个，建立“议题征集—民主协商—督办落实—结果反馈—群众评议”五步闭环工作法，真正实现“居民的事居民议、居民定、居民办”。

　　近年来，莱西市已常态化举办邻里节、百家宴等睦邻活动332场，通过党支部引导协调、党员干部带头、居民自发参与，打破邻里隔阂，重塑“熟人小区”氛围。从投诉高发的治理难点，到人人称赞的民生亮点，莱西市用精细化的治理、低成本的举措，破解开放楼院治理难题，让老楼院焕发新活力，让居民幸福感实实在在落地生根。(完)