政声|王树建：烟台成功举办第二届APEC国际贸易博览会编者按：改革开放是决定当代中国命运的关键一招。一部波澜壮阔的烟台改革开放史，就是一部地方党组织带领人民群众团结奋斗的历史。
自2019年5月，烟台市委党史研究院启动《改革开放以来烟台市、县委书记口述历史》，至2024年12月，历时5年完成47位市委书记述历史稿件的编撰任务。他们是改革开放波澜壮阔进程的见证者，是摸着石头过河的领路人，为一座城市的发展繁荣贡献了力量。
烟台的实践也是我国改革开放波澜壮阔宏大史诗的精彩乐章，为改革开放和社会主义现代化建设提供了烟台模式、烟台样本和烟台方案。市、县委书记用生动鲜活的案例、任职期间亲历的大事要事，以全新视角展现出烟台的改革开放历程。
九万里风鹏正举！当下的烟台正锚定2035年跃升成为环渤海地区中心城市，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，以新时代创业者的奋斗姿态、敢为人先的责任担当，在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上走在前、挑大梁、作贡献，加快打造绿色低碳高质量发展示范城市，奋力谱写中国式现代化的烟台篇章！
烟台市委党史研究院联合凤凰网特设“政声”专栏，摘编刊发有关文章，以期为改革开放进程提供生动教材，更为规划未来发展提供有益借鉴。
烟台成功举办第二届APEC国际贸易博览会
王树建，1995年6月至1997年12月任中共烟台市委书记
自1861年烟台开埠以来，对外交往给烟台打开了一扇通往世界的窗户。中华人民共和国成立后，对外开放为烟台的经济发展提供了一条康庄大道，尤其是党的十一届三中全会后，对外开放成为烟台经济腾飞的加速器，并催生了一个新领域—会展经济。会展经济的标志性事件是烟台成功举办第二届APEC国际贸易博览会，这是一次大规模、高层次的国际性经贸活动，也是烟台市第一次代表国家承办的国际性经贸活动。作为当时主政烟台的市委书记，我有幸抓住机遇、亲自决策，会同班子成员全面部署了第二届APEC国际贸易博览会并成功在烟台举办。
一、再接再厉，寻找对外开放新机遇
我从一参加工作就来到了烟台市区，生命里写满了烟台元素，尤其对芝罘区特别熟悉。我是从企业干起的，见证了20世纪80年代中期至90年代初期，烟台举办的轻工产品展销会，烟酒糖茶、纺织品等一系列会展，烟台经济迅猛发展。但随着全国改革开放的深入，到了90年代中后期，全国各地到处都是类似的会展活动，招商引资的组织形势进入了停滞期。同时，竞争激烈的发展环境变化极大，加快发展时不我待。
我是1995年6月到任烟台市委书记的，当时正是“八五”计划收尾期，也是“九五”计划的酝酿期，未来五年将是跨入21世纪的冲刺五年。责任当担，使命在肩，我每天想的是如何在常规发展中找到一个新的突破口，把烟台的经济再提高一大步。回顾我的工作经历，结合烟台优势，在全面贯彻落实党中央一系列改革措施的同时，我希望在对外开放这块儿主动作为做点文章。
在连续成功举办两次东亚城交会的过程中，我和班子成员认识到这是烟台面向当时经济最活跃的东亚地区，由国内走向国际市场的重要会展，已经把烟台的对外开放提高了一个很高的层次。但作为带头人，我觉得还远远不够，希望找到一个更好的突破口，胆子再大些，把会展升格为国家级项目。为此，我做了大量准备工作。一方面通过报纸、电视、电台、内部参考信息等多途径，了解国际形势、国内外大中城市最新发展态势；另一方面在进行集体学习、组织会议和参观考察时，加强与同志间的政策交流、经验沟通与典型学习，慢慢地心里就有了底、有了方向，即把东亚城交会申办为国家级大型活动。
当然，首先要找具体分管会展工作的国家外经贸部。机会总是留给有准备的人。1996年5月27日，在威海召开各省市外贸厅办公室主任会议，其中参加会议的有外经贸部部长助理龙永图同志。我听说后，感到这是个机会，马上责成相关部门邀请龙永图同志顺路到烟台来考察工作。在陪同他的过程中表达了两个愿望：一是邀请他来烟台参加东亚城交会；二是将东亚城交会升格为国家级交易会。当时是分管外经工作的副市长以及相关人员具体与龙永图同志进行接触的。结果一上来我们就被浇了一盆冷水，他当即表示：一是因工作日程安排不能参加烟台的东亚城交会；二是不可能批准东亚城交会为国家级会展，原因是外经贸部正在全国范围内清理整顿各地多、乱、杂等类似的交易会，将东亚会升格为国家级大形势上不容许。虽然当时同志们很失望，但并没有放弃，继续与龙永图同志进行探讨与交流，在交流的过程中得知：中国加入世贸组织需要一个过程，所以中国领导人越来越重视APEC组织在国际上和经贸中的作用发挥，当时江泽民总书记亲自参加了有关会议。这个组织下面将有一系列的经贸活动要开展，龙永图建议烟台考虑一下是否可以利用APEC做点文章。与此同时，通过其他途径，我也得到关于APEC的信息。
(1997年6月6日至10日，第二届APEC国际贸易博览会在烟台国际商城举办。图为开幕式现场)
二、攻坚克难，抢抓APEC申办权
听到相关APEC的汇报后，我心头一震，感觉有戏，立刻着手行动，研究APEC相关资料。APEC为亚洲太平洋经济合作组织的英文缩写，是亚太地区重要的经济合作论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制，该组织成立于1989年11月。1991年11月，中国以主权国家身份加入该组织。第一届APEC国际博览会于1994年10月在日本大阪举行，总共有18个成员国参加，在全世界引起轰动。这对烟台太具吸引力了，烟台正需要这样一次世界的聚光灯：若能够把第二届APEC国际博览会拉到烟台来举办，对于烟台而言是一个千载难逢的大好机遇。虽然明白这是一座崇山峻岭，要拿下它困难重重，但我们胶东人有种越挫越勇的精神，挑战与机遇同在，一定要把它紧紧握在我们烟台手里。在和班子成员沟通后，我们决定立刻付诸行动。
我当即向具体负责筹备东亚城交会的副市长部署：要以举办东亚会为契机，与上级领导密切接触，克服一切困难，把第二次APEC国际贸易博览会拉到烟台举办。所以说，APEC国际博览会的筹备工作早在东亚城交会开幕式之前就已经开始了。当时我们以东亚城交会对应APEC国际博览会的举办标准，全面考量烟台的现状，仔细进行对比，烟台的差距还是很大的，无论是基础设施建设、场馆建设、绿化美化环境，还是交通便利、城市容量等都远远不够。于是，我们多管齐下，迅速行动起来。一方面作为领导层，我与班子成员们相继与济南、北京的老领导、老同事以及相关专家学者进行沟通与求助；另一方面市里组织人员迅速启动申办考察调研程序，我记得当时去了新加坡、日本的大阪等；另外，组织力量对烟台举办更大规模更高档次的国际经贸活动的条件和能力进行可行性专题研究。各个口的相关部门都被调动起来，许多不明就里的部门领导还说：以为东亚会结束能休息两天，这怎么像刚开始。对于大家的议论我也没解释，毕竟申报程序“八”字没一撇。
1996年6月10日东亚城交会一结束，关于城交会的总结报告完成之时，也是APEC申办报告出台之时，醉翁之意不在酒，大家的目的就是借向中央领导汇报东亚城交会之时，争取APEC的举办权。在积极争取过程中，国家部委给予了烟台极大的支持与帮助，可以说没有国家部委的大力支持就没有烟台成功举办APEC的可能。当时的吴仪部长，省委、省政府相关领导人，都给予了烟台关键性帮助。尤其是龙永图同志把烟台争取APEC举办权当作一件有意义的重要工作来对待，在不到一年的时间里先后多次往返烟台，经过一番实地考察，认为日本能在大阪举办第一届APEC国际贸易博览会，中国就有条件和可能在烟台举办第二届。确认后，他迅速做出了两件关键意义的事情：一是由国际司的有关同志协助烟台尽快写出第二届APEC投资贸易博览会的可行性报告，交吴仪部长审批；二是要国际司尽快拟定征求意见函，以APEC高官的名义发函给APEC的18个成员。正是龙永图同志的努力，使烟台的积极争取迅速转化为实质性申办。
虽然申办工作得到了部委领导的帮助和默许，但必要的程序还得烟台来办。市里第一时间从全市选调最精干的力量成立专门驻京团队，全天靠在北京外经贸部办理相关事宜。这些工作人员在北京待了足足两个月，发扬咬定青山不放松、完不成任务决不回家的耐力。申办第二届APEC国际博览会程序复杂，需要外经贸部同意，需要吴仪部长签字；需要18个成员国同意，需要特定的国际程序，尤其是吴仪部长特别忙。这等待的时间特别漫长、令人煎熬。因为考虑到烟台的差距，为了争取时间，在等待审批的过程中会展中心的承建、居民的拆迁、交通扩建等相关工作已经同期开工。虽然说即便申办没有批下来，手头这些基建也同样有利于烟台之后的发展，但毕竟不是那么回事。每天一想到不知道哪儿会卡壳，我心里就捏把汗，半夜会从梦中惊醒。当然驻京申办的同志更辛苦，我后来听说有两位同志天不亮就到外经贸部报到上班，甚至帮助门卫打扫卫生，以诚感人、以恒撼人。当然，对于此次申报我还是有信心的，烟台成功地举办了两届东亚城交会，具备了举办大型国际博览会的经验，这是我们的优势所在。
经过两个月艰苦卓绝的工作，1996年8月1日，吴仪部长代表国家签字批准了在烟台举办第二届APEC国际贸易博览会。国家外经贸部于1996年8月2日以正式文件，批复同意烟台于1997年6月6日至10日举办第二届亚太经合组织国际贸易博览会，并冠名为“中国烟台APEC贸易投资博览会”。听到这个消息，我高兴地离开办公桌在地上转了好几圈，太振奋人心了。因为这意味着烟台的对外经贸活动将扩展、升格为国家级、国际性的大型经贸活动了！这是一次进一步优化营商环境、扩大对外开放、开拓国际空间的新机遇，是借助国力抢先发展的新机遇，是一次让世界更好地了解烟台、让烟台更好地走向世界的宝贵机遇。之后，成立了由吴仪部长担任名誉主席、李春亭省长担任主席的第二届亚太经合组织国际贸易博览会领导机构，其中烟台市市长任海深担任执行主席，烟台市副市长王德和担任组织委员会主任。
三、上下齐心，畅通渠道，构建起全面科学的会展组织架构
承办大型国际性博览会是一个庞大的系统工程，其中还涉及国际事务，要做的准备工作很多很复杂。必须借力国家部委和省委、省政府的力量，必须有广大群众的积极参与响应，做到上下努力、共同配合、齐心协力。那段时间大大小小事物堆积案头，上至大工程大项目，下至吃喝拉撒……但是因为第一次举办这么大的国际盛会，很兴奋，精神状态特别好，真正做到了忙而不乱、繁而有序。我提了几条要求，在政治上，烟台要在国际舞台上展示中国形象；在规格上，必须是国际水准，全民参与，全领域深挖；在方式方法上，抓大放小，归口管理，定标定岗定责。一定要通过APEC贸易投资博览会把烟台打造成国际舞台，要向全世界展示多角度立体式的烟台，把历史的、文化的、民俗的烟台展现在全世界的目光之下。
首先，我们积极争取到国家部委和省委、省政府以及相关部门的大力支持，加强密集沟通、内外联络和上情下达。当时的省长李春亭等领导给予了烟台全力支持，亲自协调督导大项目大工程的申批和资金协调，甚至是特事特办、速办速决。与此同时，按照归口管理、定标定岗定责的原则，搭建科学有效的组织框架，当时，市委、市政府重点工作围绕APEC来转，每天班子成员都要挤出时间研究商讨APEC的相关事宜。我们集思广益重点把一些关键性的框架，大方向、大项目的决策拎出来打包成一个高效科学的中心区域块。在十几天的时间里，我们就有了比较成熟完备的预案，并立即着手进入相关执行程序。
1996年8月22日，烟台市政府第60次市长办公会议，对举办第二届APEC国际贸易博览会有关事宜进行了明确，同意由国家外经贸部和山东省人民政府做主办单位、省外经贸委和烟台市人民政府做承办单位。9月上旬，烟台市副市长、副秘书长和市外经委负责人共赴北京，向外经贸部国际经贸关系司领导进行专题汇报。领导对烟台的方案很满意，当然也提出了许多好的建议与意见，双方就博览会相关事宜交换了意见。当月，经过几方商定，组建中国(烟台)APEC贸易投资博览中心，作为专门机构代表烟台市政府与APEC及国家有关部门沟通。10月3日至5日，外经贸部国际经贸关系司副司长等来烟台考察APEC博览会的基础设施、接待能力、城市环境等，给予了肯定。10月中旬，分管烟台外经贸委的副市长和相关负责人再次赴北京和济南，向对外贸易经济合作部部长助理龙永图、山东省副省长宋法堂等领导分别做出汇报，确定博览会的举办时间、主承办单位、组织领导机构等。举办时间定在1997年6月6日至10日。主题定为“友谊、合作、发展、繁荣”。宗旨是：充分展示亚太经合组织各成员的贸易实力和投资环境，创造贸易和投资机会，促进相互间的经济技术交流和贸易合作。主办单位是亚太经合组织、中华人民共和国政府(对外贸易经济合作部)，协办单位是山东省人民政府，承办单位是烟台市人民政府和山东省对外经济贸易委员会。博览会展览场馆设在烟台国际商城。省政府还确定，将沿黄九省产品展销会安排在博览会期间举办。
我在这里重点回忆两点：一是关于博览会展览场馆—国际商城的选址问题；二是沿黄九省产品展销会同期在烟台举办的问题。展览场馆是博览会的心脏，是烟台的形象焦点。早在1996年5月份的时候我就开始思忖这个问题，东亚城交会的场馆是借用二轻局的楼，无论从建筑本身的规模、设施、容量，以及周边环境、交通等，对于举办更大的招商活动都是掣肘。我对芝罘区还是很了解的，在大脑里从东到西、从南到北地过了几遍，发现国际商城不错，它位于火车站、烟台港客运站、长途汽车总站的交会处，是烟台的商业中心。所以当龙永图提出烟台没有符合APEC承办的会展中心时，我马上向他介绍了国际商城：如果在不到一年的时间里重新选址征地，从打地基开始建造新的会展中心，时间肯定不允许，而当时的国际商城是新加坡外商李先生与芝罘区一企业合资地产，商城框架即将完工，主体建筑面积5万多平方米，足够满足APEC场馆要求。当吴仪部长的大字一签，我亲自抓办这件大事，经过沟通，李先生愿意大力支持烟台的发展，但这中间涉及多方面的施工项目和经济利益，不仅我谈，分管副市长、市财政局等相关职能部门人员也要进行账目预算和谈判。然后，省委、省政府相关领导与工作人员也多次来现场观看考察，大家对我的这个选址都非常满意，正好切合原先的打算：市政府只需要接手内部规划设计，周边居民拆迁，以及周边辅助设施和环境改造与建设。这在时间上让渡出很大一块空间，对保证APEC博览会如期举办非常有利；而且商城所在位置、周围交通等情况都非常好，你就是现选也挑不出比这更好的位置了。这件大事一办成，我这心里一块石头落了地。
再说一下沿黄九省产品展销会。烟台在第二届APEC国际贸易博览会中扮演的是国际舞台，那烟台就不仅仅代表自己，她还代表了山东省，代表了中国在国际上的形象。这也是我的压力所在，不仅举办的形式要好看，最主要的是内容要丰满多彩，用胶东的话说，要有硬头货。于是，我就开始关注接下来一年里省内外的重大活动，在千头万绪的大杂烩里寻找发展机遇。哎！在众多信息里我就筛选了几条。经过和班子成员们分头与上级领导的交流、汇报、争取，以及调研考察等多条腿走路，最后省政府确定，将沿黄九省产品展销会安排在APEC博览会同期举行，并成立了由省委、省政府相关人员为主体的领导小组，专项负责这一块的工作联系。这一下子，至少有8个省会自觉与我们烟台联络，为APEC博览会增加了内涵，扩大了规模，提升了档次，也省去了我们好多工作，腾出了时间精力人力物力做其他事情。
“时间就是效率，抢抓发展机遇太重要了。”当时我迫切希望快点走完基本法定程序，在做好全面部署和科学决策之后，尽快进入实施阶段，因为时间紧任务重，不能多耽搁一天时间。
四、全民参与，喜迎四海宾朋
1996年11月20日上午，在国际经贸大厦举行了“第二届APEC(中国烟台)国际贸易博览会新闻发布会”，任海深市长(本届博览会主席团执行主席)出席发布会，并作了重要讲话。这次发布会是向全社会和全世界正式宣告第二届APEC(中国烟台)国际贸易博览会召开事宜。这让我大大松口气，经过我们市委、市政府的科学缜密决策、多渠道沟通协调，展会大框架都出来了，可以进入抓落实阶段了。虽然许多工作在这之前已经全面铺开，但毕竟这是一个正式的行政动员令，从此，各项工作多措并举、多点用力、多处开花，各个方面各个工作一起发力。
科学有效的组织保障和上级领导的高度关注是抓落实的基础。市委、市政府把办好本届博览会作为全市工作的头等大事来抓，建立起上下联动、科学有效的组织体系，即建立起纵到底、横到边的网格式组织网络，确保涉及的每项工程、每件事情有人抓有人干。1996年11月27日，市委、市政府印发70号文件，成立了由我任组长的APEC博览会筹备工作领导小组，下设六个专门工作委员会，分别是基础设施建设和环境整治工作委员会、新闻宣传和文化娱乐工作委员会、经贸洽谈工作委员会、接待旅游服务工作委员会、安全保卫和社会治安工作委员会，以及沿黄九省市产品和建材产品展销会工作委员会6个专门工作委员会，明确了各自分工职责。各县市区和市直有关部门也都成立了由主要负责同志挂帅的博览会筹备工作领导小组和专门工作机构，全市自上而下形成了一个完整的组织领导体系。之后伴随着整个筹备过程，以每半月一次的频率相继召开了多批次市级推进和调度会议，大到三大重点工程，小到复印机、通行证等，及时调配专职干部和专项技术人员，细化任务，强化指标，优化时效；及时汇总信息，跟进进度，发现问题，解决困难，保障各项工作顺利推进。
烟台市承办的两次APEC活动均得到了党中央和国务院以及相关部委和山东省委、省政府的高度重视、大力支持。在经过主席团会议和国家经贸委、国家外经贸部、外交部相关领导的视察后，1997年4月3日至4日，中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清，在山东省委副书记、省长李春亭和分管副省长的陪同下视察了第二届APEC国际贸易博览会筹备工作，给办好博览会提出了四方面的指示。5月18日，时任中共中央总书记、国家主席江泽民亲笔为第二届APEC国际贸易博览会题词：“平等互利、彼此开放、共同繁荣。”山东省委、省政府高度重视APEC国际贸易博览会的推进，进行了全省统一协调，明确了重大事项由烟台提出意见，经省政府同意，报外经贸部、外交部审定后组织实施，形成国家、省、市三级政府的上下衔接工作方式。在1997年的五个月时间里，仅由省长、副省长召集十几个职能部门举办现场办公会、专题筹备会议的，就多达5次以上。
充分发挥好组织、宣传和群众的力量。积极邀请国家领导人、国际友人和中外新闻记者，举办新闻发布会。走进社区、走入学校等进行广泛宣传动员，组织筹备博览会期间的各项文化娱乐活动、街头文艺宣传活动等。尤其成功组织了一系列新闻发布活动，形成展览会前期宣传的高潮。1996年11月20日、12月5日、12月10日和1997年1月24日，博览会组委会先后在烟台、北京、香港、济南等地举办新闻发布会，对外公布第二届APEC国际贸易博览会在烟台举办的消息，宣传中国政府的各项政策信息，介绍美丽烟台的现状，在海内外产生了强烈反响。其中，给我印象最深刻的是在北京人民大会堂新闻发布厅举办的那次新闻发布会(1996年12月5日下午)，当时，APEC驻华使馆40多名官员、100余名海内外记者、100多家海内外大商社和大公司代表及国家有关部委的人员参加了此次新闻发布活动；李肇星(外交部副部长)、龙永图(对外贸易经济合作部部长助理)、山东省分管副省长等与会参加。会场中，李肇星和龙永图分别拿起话筒，以亲历者甚至是相关政策制定者的身份，直接用英语和记者对话，对于记者们的各种提问对答如流，百问不厌，甚至是妙语连珠，引来会场阵阵掌声和中外记者的赞誉，极大地提升了新闻发布会的层次和质量，增加了会议知名度。现场直播视频被海内外多家电视台转播，受到海内外观众的关注与喜爱。两位领导急于加快中国发展的精神和意愿太令人感动了！中央电视台海外新闻中心以博览会为背景，摄制的《两轮驱动的亚太经济》新闻评论专题片影响极为广泛，吸引了全世界的目光。
在烟台，自1996年8月以后，鲜明有效的宣传工作自始至终贯穿整个APEC的筹备和举办过程。以“烟台创建亚太经贸城”为主题，市宣传部及其他相关部门精心策划和组织了一系列宣传活动，先后掀起了新闻发布、深度报道、宣传江泽民同志题词、博览会盛况报道四大高潮，产生了空前的舆论效应。报纸、电台、电视台也加强了宣传报道，相继开设了《以实际行动迎接博览会》《国际礼仪与礼节知识讲座》《告别不文明行为，提高文明素质》等专栏。形成了一个“人人都参与，处处皆展室，努力创建APEC国际经贸城”的生动局面。其间，相关APEC的海内外报道达3000多篇次，其中有影响力的新闻媒体发表重点报道1500多篇次，覆盖面达100多个国家和地区。形成内外呼应的宣传效应，进一步扩大了博览会的影响，较好地促进了招商招展工作。临近博览会期间，市区各主要街道及广场、车站、机场、码头等公共场所都开始悬挂和张贴宣传APEC的彩旗、标语和广告牌等。
举办博览会，招商招展是重中之重，烟台的海内外招商招展和新闻发布宣传活动是同时启动的。市委、市政府通过新闻发布、互联网、请国家有关部委协助、派出招商小组等多种形式，开展大规模的招商招展工作；实施“请进来、走出去”，把招商任务分解到各单位，广泛动员侨属侨眷力量等。仅前期就投资了60多万元，编印了中英文本的参展手册和邀请书、日韩文本的参会参展简介、大型画册《中国烟台》等宣传资料4万多册(份)，并利用国内外大小会议、活动投递送达招展资料。组织培训了100名优秀专职翻译和300名志愿服务人员。为了做好场馆与开馆会展的布展与实施，市里召开了全市招商招展动员大会，加强了与中外客商的联系，等等。全市经贸洽谈和招商招展人员为博览会的成功召开做出了大量工作，值得肯定。
一个地区的基础设施建设对招商招展非常重要，也是成功举办APEC的物质基础。规划部署之初，市委、市政府即通过调研明确了三大重点工程。作为APEC主场馆的烟台国际商城在承办博览会之前建筑主体基本完成，约为5万多平方米，市政府接手后即按照APEC博览会的要求重新找专家设计布局、装修建造。这中间还有个小插曲，建造完成到七八成时，大概1997年年初，我正在省里开会，突然接到一个紧急电话，说会场起火了。当时我大脑一片空白，马上请假回烟台，一边赶路一边了解情况，了解到是安装空调引发起火，因及时扑灭，没有影响到整个工程。那时我把芝罘区的一个副书记调到现场做总指挥，他之前做过政法委副书记，在调动交通、警力方面比较有经验，起火时也是他亲自到场指挥。我回到烟台后第一时间赶去现场查看，真是有惊无险！之后，所有工程都加强了安保措施，确保每项工程不出意外。1997年4月26日，省委副书记韩喜凯应邀参加了国际商城的竣工典礼。商城总建筑面积9万多平方米，其中第一层展览大厅建筑面积为1.56万平方米，可设置700个国际标准展位。整个商城采用闭路电视管理系统，设有电脑控制的中央空调，拥有54部电扶梯、观光电梯及客货电梯，同时拥有业务洽谈、餐饮、酒吧、歌舞厅、夜总会、保龄球、桑拿浴等多种服务设施，总造价为4.5亿元人民币。烟台国际商城的建成，为第二届APEC国际贸易博览会的成功举办创造了有利条件。国际候机楼工程，1996年10月启动施工，12月初进入内装修和设备安装阶段，1997年5月22日，举行了竣工仪式。烟台山宾馆新楼建设，为五星级宾馆，是重点接待外宾的场所。在交通方面，经过86天的超常规施工，工程总投资5000万元，烟青路烟台南出口拓宽改建工程提前3个月，于5月27日正式完工通车。环海路立交桥，自1996年9月开工，市政总公司每天12小时工作，1997年5月23日主桥竣工通车。为扩大对外开放，烟台机场由国家二类口岸升为一类口岸，争取开通了烟台至中国香港、至新加坡、至日本的三条空中航线。其他部门如邮电部门投资2000多万元，完善通讯设施；电业部门自筹资金上千万元，用于城市电网改造。市区内市政公司平均每天有十几个工程在同时进行，1—5月份完成了4500多万元的工程量。为给博览会创造良好的环境，全市上下总动员，开展了大规模持久的城市综合整治活动。其中，市委、市政府调动芝罘区委、区政府先后动员1600个单位和个体工商户拆除了13万平方米的建筑物，增加了5万多平方米的草坪和各种配套设施；依法强制拆除违法建筑近百处；芝罘区发起“迎接博览会义务卫生保洁志愿者”签字活动，6万余名市民主动参与，为净化、美化城市出一份力。其他各县市区广大干部群众也纷纷投入到建设队伍中，全方位加强基础设施建设和综合整治活动，千方百计做好功课，要把参加博览会的客商们拉到自己的地盘上，要把1.3万多平方公里的烟台都变成招展的主战场，展示各自的精彩和文明形象。
1997年1月4日，第二届亚太经合组织国际贸易博览会动员大会在市府礼堂举行，龙永图利用休息时间应邀参加了动员大会并做重要讲话，市直各部门、企业以及其他相关部门1200人在市府礼堂参会，另在各县市区设立分会场。全市各部门、单位和广大市民纷纷行动起来，全力参与到迎办APEC的热潮中。全市上下相继开展了“当好东道主、迎接博览会”“提高全民素质 喜迎博览盛会”“以文明形象走近APEC”“擦亮窗口 喜迎盛会”等系列活动。重点工程重点人员以攻坚克难、加班加点保证工程质量和工期来诠释奉献，各单位企事业职工以岗位建功立业来贡献力量，广大市民利用节假日做义工，用良好的文明形象来表达热情支持，更有无数捐助行动让我到现在记忆犹新。中国一汽集团等两个单位捐助了60辆高档汽车做礼宾车为市政府解决了一大难题，加拿大丽天迪集团向博览会捐赠了价值88.8万元的手表1000只，持久钟表在市区无偿竖起110多座装饰钟，还有其他捐钱捐物的。总之，全民总动员是第二届APEC国际贸易博览会最大的特点、亮点，也是至今没有被超越的，这场漂亮的群众总战役，参与人员多、持续时间长、效果非常明显，社会各界包括海内外各企业单位纷纷伸出热情的双手，全市上下无论是党员干部还是群众，上至耄耋老人下至几岁顽童，都有参与。大家只有一个心愿：办好博览会，为国争光，为山东争光，为烟台争光。经过这次博览会，烟台市民的精神面貌、文明素质均有了一个很大的提高。
1997年5月9日，市委、市政府再次召开万人动员大会，我在会议上做了重要讲话，动员全市广大干部群众全力做好各项工作的最后冲刺。5月14日，任海深市长又发表了电视讲话，再次发起冲锋的号角。接着是《致全体市民一封信》、“双文明”活动再部署等相继刊登在《烟台日报》上，分发到各单位各家各户的手里，一场“人人都是投资环境、人人都是接待窗口、人人都是博览会主人”的全民行动有序展开，市容环境综合整治攻坚工作加速推进，各机关企事业单位的楼墙厂房、社区的楼院街巷、公园广场街角空地、大街小巷绿植花草都进行了清洁更新和打理。市区46个重点接待宾馆和其他宾馆，经过半年多的强化训练和培训上岗，接待服务工作达到了国际化、规范化要求，陆陆续续开始接待提前来烟台考察调研的中外客商了。
临近“六一”，又是一次万民总动员，前后几天里，就有解放军、学校师生、广大干部群众等万余人走上街头、走进社区里弄进行环境大清扫。仅5月31日上午，市直和芝罘区机关的6000多名干部职工就对30多条主次干道的路面、护栏、绿化带等进行了彻底清洁。经过几个月筹备好的群众性文化活动、广场文艺晚会和剧场文艺晚会等系列文化娱乐活动渐次展开，广大群众和中外客商享受着一道道丰盛的文化大餐。其中，5月31日上午，“我爱烟台”金斯波格大型钢琴演奏会在烟台国际商城广场举行，由烟台龙凤钢琴有限公司捐赠的58架钢琴同时奏响，这在当时是山东省规模最大、参与人数最多的一次大型钢琴演奏会。还有“97烟台亚太电影周”和焰火晚会等。
1997年6月6日，国际商城上鲜花盛开，第二届APEC国际贸易博览会在烟台隆重开幕，共计2万多人参加了开幕盛会。李岚清副总理、吴仪部长等中央、省市领导和国际友人亲临大会，APEC的发起人、澳大利亚前总理霍克先生在开馆式上作致辞，场面热烈。在接下来的几天时间里，每天都有1万人流量进出商城，这是亚太经合组织经贸史上一次空前的盛会。本届博览会创造了APEC经贸活动的新纪录，APEC的18个成员和国内31个省市自治区全部参会参展，展位总数达到1236个，参会的中外客商1.5万人，参展商品涉及30多个行业、4000多种产品。其中高精尖、名特优产品占60%以上。截至6月10日博览会结束，共签订利用外资项目303个，总投资26.4亿美元，外资额17.4亿美元；成交进出口贸易总额14.8亿美元；其中烟台共签订利用外资项目272个，总投资13亿美元，其中千万美元以上的大项目30多个；国内贸易成交额9.9亿元。
成绩的取得既得益于上下同心，也得益于烟台的有效组织保障。从各县市区抽调的600多名警力、近千名志愿者和工作人员保障了盛会的顺利进行；组建了70个客商陪同团，配备了专门的联络员、翻译、工勤人员和车辆，4个迎送中心对来宾实施统一接待和分流，负责交通车辆、口岸设施和翻译、协助服务、安保等，所有客商一落地烟台，从接、送、吃、住、行、娱乐等多方面实行全程服务。盛会期间，海关、商检、邮政、电信、银行、交通、物流等全部进入展馆，参会人员不用出馆，和展会相关的事情都可以当场办理。精彩好戏还在于打破博览会场的局限，通过提前科学部署，各县市区组成的代表团争相给参展的国内外客商安排周边县城一日游，深度介绍烟台，拉项目、抢签约。这里面的合同、融资，我就没法统计了。当然，黄河经济协作区省区负责人第十次会议在此期间召开，初步商定经济技术合作项目198项，项目总投资17.31亿元。博览会期间，260多名中外记者参加了盛会，中央电视台、山东电视台、新华社等国内外几十家重要新闻机构及世界有影响的新闻媒体，每天向100多个国家报道盛会纪实。不仅如此，许多记者把镜头聚焦到烟台港口街巷、社区乡村，把一个完整的历史的民俗的烟台呈现到更多观众的面前，让世界进一步了解烟台，把烟台的对外开放推向一个新的水平。关于举办第二届APEC国际贸易博览会的重大意义，我就不想多说了，除了之后烟台红红火火发展起来的会展经济，博览会之后的十年也成为烟台发展最快的十年。
