中新网山东新闻2月14日电 2022年山东银保监局辖区银行业保险业监管工作会议2月9日在济南召开。会议进一步学习传达了中央经济工作会议、中国银保监会工作会议和省委经济工作会议、全省工作动员大会精神，总结近年来银行保险监管工作，分析研判当前形势，研究部署2022年重点工作任务。

　　当天，山东银保监局党委书记、局长邢桂君出席会议并讲话。山东银保监局领导，机关各部门、行业协会、驻济银行保险机构主要负责人在主会场参加会议，各银保监分局及辖内银行保险机构相关负责人在分局分会场参会。

　　金融服务新发展格局作用进一步发挥。扎实推进国家战略实施，出台金融服务黄河流域生态保护和高质量发展指导意见，2021年末，沿黄9市各项贷款余额5.28万亿元。增强对先进制造业等中长期资金支持，加大海洋强省建设金融支持，全年辖区制造业贷款、中长期贷款分别较年初增加820.74亿元、6985.5亿元，新投放现代海洋产业贷款291.61亿元。着力改善小微企业金融服务，普惠型小微企业贷款较年初增幅35.84%。助力打造乡村振兴“齐鲁样板”，普惠型涉农贷款余额5787.54亿元，较年初增长20.19%；农业保险提供风险保障1371.62亿元，同比增长31%。

　　防范化解风险攻坚战成果进一步巩固。全年共处置不良贷款2030.48亿元，不良贷款余额、不良率分别较年初减少486.54亿元、下降0.82个百分点，信用风险态势进一步收敛。制定进一步做好大额授信风险处置工作的意见，“一企一策”推动重点企业风险有效处置。建立中小银行监管与纪检监督联动机制、监管评级负面展望机制、城商行民营银行监管15项工作机制和农商行监管“六项计划、十项机制”，稳妥推动高风险机构风险化解。

　　行业规范健康生态进一步重塑。接续开展“规范建设提升年”活动，严查重大政策执行、法人公司治理和严重违法违规行为，累计处罚机构290家次，处罚责任人466人次，罚款金额11752.9万元。重拳整治保险市场乱象，大力规范车险市场秩序，切实加强人身保险销售行为可回溯管理，创新实施保险中介机构分类监管。持续整治影子银行和交叉金融业务。切实维护金融消费者合法权益，加强纠纷多元化解机制建设，消费投诉综合解决率超过80%。

　　银保机构深化改革步伐进一步加快。推动将党的领导融入公司治理，城商行、农商行建立党委前置研究讨论事项清单，村镇银行试点党组织由主发起行党委统一管理，13家城商行和山东省联社实行纪检组长派驻。有序推进法人银行改革发展，配合省政府优化完善农商行改革试点方案，支持首批地方政府专项债补充中小法人银行资本。车险综合改革平稳起步，辖区商车险手续费率下降至7.42%，新开办农险业务的公司试点经营区域扩展至38个县(市、区)，“一城一策”推动城市定制型医疗保险15地市全覆盖。

　　会议认为，银行保险监管机构改革以来，在推进银行业保险业高质量发展过程中，各级监管部门和辖区银行保险机构积累了丰富经验，需要在继承中创新、在创新中发展。

　　坚定不移服务经济高质量发展。按照同比多增、质量优先、适度超前、稳健发展原则，以金融供给优化助力宏观经济稳定。注重增强金融政策同其他政策的匹配衔接，科学把握政策的“时度效”，做好延期还本付息和信用贷款支持政策的接续转换。积极推进金融组织、金融产品和服务方式创新，助力打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区。支持山东新旧动能转换，持续扩大制造业中长期贷款规模。切实巩固脱贫攻坚成果，加大县域信贷投入，进一步拓宽三大主粮完全成本和收入保险实施范围，助力打造乡村振兴齐鲁样板。努力保持普惠型小微企业贷款“两增”，继续向重点群体、薄弱领域减费让利。落实国家创新驱动发展战略，更好服务关键核心技术攻关企业和“专精特新”企业，推动新材料、首版次高端软件、首台(套)保险发展。围绕“双碳”目标，加强对绿色产业、绿色项目、绿色实体的融资支持，建设绿色金融体系。探索优化“新市民”金融服务，提高“新市民”金融获得感、幸福感、安全感。积极开拓银发金融、养老金融服务，更好适应社会老龄化趋势。

　　坚定不移防范化解金融风险。继续按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针，坚持底线思维，增强系统观念，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。压实机构、政府、监管“三个责任”，“一行一策”“一企一策”推动高风险机构和企业“精准拆弹”。扎实开展高管人员轮岗交流和履职回避整治行动，加强问责管理。坚持房住不炒定位，稳妥实施房地产金融审慎管理制度，严禁资金违规流入房地产市场，更好满足首套房和改善性住房合理需求。认真落实声誉风险管理办法，着力提升声誉风险管理水平。严格规范表内外投资。严查保险公司虚假承保等违规行为，整治“代理退保”乱象，加强从业人员管理，净化保险市场环境。

　　坚定不移深化金融供给侧结构性改革。加快构建具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，不断增强高质量发展能力。优化中小法人股权结构，支持中小银行保险机构多渠道补充资本。持续做好股权和关联交易专项整治。提升“两会一层”履职质效，打造合格市场主体。用好金融人才库，有序引导管理人才向中小机构流动。加快推动省联社改革。持续深化车险综合改革，加快非车险业务发展。稳步发展长期护理保险。规范发展城市定制型商业医疗保险。着力推进银行保险业数字化转型。

　　坚定不移加强监管能力建设。开展“智慧监管建设年”活动，建设智慧监管系统，完善智能检查实验室、“智能PLUS”等检查科技手段，加强监管数据治理，确保智慧监管取得实质性突破。突出非现场监管实效性，加快建立健全区域金融风险分析框架，研究建立先进制造业、现代海洋产业等监测指标体系。强化现场检查尖刀利剑作用，抓好全流程管控。增强依法监管法治意识，规范自由裁量权。加大行政处罚力度，提高违法违规成本。更好发挥纪委监督、金融监管和银保机构纪律监督三方联动作用，加强信息共享和工作协同，提升监管质效。(完)