中新网济南11月18日电 (沙见龙)在当前全国进一步重视完善住房保障体系、发展保障性租赁住房的背景下，山东参考住建部关于合理确定大城市范围的要求，结合该省城市发展实际，对全省16市进行城市类别划分，因城施策，科学确定保障性租赁住房的发展方式、目标规模和实现路径，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难问题。

　　山东省人民政府17日召开新闻发布会，解读该省近期出台的《山东省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》(以下简称《意见》)。中新网记者在现场获上述消息。

　　山东省住房城乡建设厅厅长王玉志在发布会上介绍说，自2019年开始，山东大力发展保障性租赁住房，出台试点政策33项，筹集房源1.8万余套。2021年，山东计划新开工保障性租赁住房7.48万套(间)，目前已开工7.49万套(间)，提前8个月超额完成计划任务。为进一步加快发展保障性租赁住房，该省充分吸收借鉴外省经验做法，出台上述《意见》，并于11月15日正式印发实施。

　　王玉志称，根据城市规模和经济发展水平，山东在分析各市房价收入比、房租房价比等因素的基础上，将16市划分为人口净流入大城市、城区人口总数超过100万的城市和其他城市3个类别。济南、青岛2个人口净流入的大城市，以实物保障为主、租赁补贴并重，多点布局带动全域，努力实现职住平衡。淄博、枣庄、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、临沂、聊城等9个城区人口总数超过100万的城市，统筹实物和租赁补贴保障方式，结合资源禀赋和需求，盘活存量资源。德州、滨州、东营、日照、荷泽等5个城市，以租赁补贴为主，盘活市场存量住房，利用非居住存量闲置房屋改建方式发展保障性租赁住房。

　　王玉志说，《意见》要求，保障性租赁住房坚持保基本的原则，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，不设收入门槛，重点保障在城区工作生活、正常缴纳养老保险和住房公积金、在当地无自有住房的新市民、青年人等群体，优先保障新就业、从事基本公共服务的新市民。同时合理确定租金，实行动态调整，租金要低于同地段同品质市场租金，动态调整周期不超过2年。

　　每年9月底前，各地应依据需求科学确定下年度保障性租赁住房筹集计划。在国家政策基础上，山东根据实际进一步细化土地、财税、金融等各类支持政策。王玉志透露，按初步计划，“十四五”期间山东将建设保障性租赁住房约40万套(间)，其中济南15万、青岛20万、9个过100万人口的城市4.5万、其余5个城市0.5万。“今年11月底前各地要确定保障性租赁住房‘十四五’目标和2022年度计划。”

　　作为住房城乡建设部于2019年底确定的“完善住房保障体系，加快保障性租赁住房”试点城市，济南在出台相关配套政策的同时，支持专业住房租赁企业通过改造闲置房屋筹集租赁住房6000余套(间)，现已向在济就业的新市民出租，出租率超95%。同时，将符合条件的3.66万套(间)全部纳入2021年度保障性租赁住房建设计划，项目已全部开工建设。济南市住房城乡建设局副局长张恒志表示，未来，该局将公布保障性租赁住房相关细则，建立联动机制，积极吸纳符合条件的单位、园区等参与运营，帮助建设运营单位解决融资及审批手续等问题。

　　据了解，党的十九大报告以及十九大以来的历次中央经济工作会议，都对完善住房保障体系、发展保障性租赁住房提出明确要求。今年的《政府工作报告》进一步提出，要解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难问题。(完)