中新网山东新闻3月25日电(沈广安 范素娟)3月25日，潍坊市人民政府新闻办公室举行政策例行吹风会，重点解读了《潍坊市中心城区声环境功能区划》。据了解，该区划已于2026年2月1日起正式施行，覆盖奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区、高新开发区、滨海开发区、综合保税区、峡山开发区、潍坊经济开发区等9个行政区域，实现中心城区声环境管理全覆盖。
潍坊市生态环境局党组副书记、副局长孟建明介绍，近年来随着城市规模扩大、交通网络完善和产业布局优化，现行声环境功能区已不能完全适应环境噪声管理需求。新出台的区划结合潍坊最新国土空间总体规划，经现状调查、科学论证和广泛征求意见制定，为噪声污染防治提供明确管理依据。
根据《声环境质量标准》，中心城区声环境功能区划分为4大类。1类区以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需保持安静的区域，总面积64.67平方公里；2类区以商业金融、集市贸易为主要功能，或居住、商业、工业混杂的区域，总面积147.51平方公里；3类区以工业生产、仓储物流为主要功能，需防止工业噪声影响的区域，总面积190.28平方公里；4类区为交通干线两侧需防止交通噪声影响的区域，明确了302条交通干线、17个交通服务区域和3个铁路交通场站的具体范围。
潍坊市生态环境局副局长张健表示，在噪声源头管控上，将重点抓好三方面工作：加强规划源头防控，明确噪声污染防治措施要求；严格项目环评管理，鼓励采用先进治理技术和低噪声设备；健全监督管理机制，依法将工业噪声相关管理要求纳入排污许可。
潍坊市生态环境保护综合执法支队支队长徐卫兵介绍，声环境功能区划是工业噪声执法的法定空间依据。根据相关法律法规，首先要明确工业企业所在区域的功能区类别，再对照对应的昼间、夜间噪声排放限值判定是否超标，这是依法作出超标认定、实施行政处罚的法定前提。
据介绍，本次区划相较以往进行了三方面优化调整：覆盖范围进一步拓展，将四个城区、五个开发区全部纳入管控；区域划分更加精准，配套8个附件图表实现“图数对应”；管理举措更为精细，新增已批复未实施交通干线的动态管理规定。
根据《声环境功能区划分技术规范》要求，区划原则上不超过5年调整一次。潍坊市生态环境局大气科科长张琦解释，这既是落实国家技术规范的硬性要求，也是为了保障区划与国土空间规划始终衔接统一，贴合声环境管理实际。
对于中心城区未划定声环境功能区的区域，将按照乡村区域有关要求执行。村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄执行2类要求，独立于村庄之外的工业、仓储集中区执行3类要求。
孟建明表示，生态环境部门将会同相关部门强化政策宣传解读，深化部门协同联动，把区划要求全面融入项目审批、执法监管等各工作环节，切实推动区划落地见效，持续改善中心城区声环境质量。(完)
