中新网山东新闻2月11日电(刘昊 赵勇进 方毅)腊月二十三北方小年，清晨六点天刚蒙蒙亮，烟台福山区奇泉路旁的福山大集已热气升腾。作为烟台现存最古老的集市，这处承载五百年市井记忆与胶东文化基因的非遗地标，如今每逢农历三、六、九开集，人流如织、年味十足。
然而，这份烟火繁荣曾被“成长的烦恼”困扰。地处G228国道北段的福山大集，既是城区最大农贸市场，也长期面临“逢集必堵”、盗窃诈骗多发、占道经营等问题。烟台市公安局福山分局以大集为精细化治理的“绣花”针脚，探索出一条颇具启示意义的平安路径。
织密平安网：“警格+网格”破解民生烦忧
“以前赶集，钱包得捂紧，车也没处停，心里不踏实。”民众的烦心事，就是工作的发力点。针对扒窃等民生小案，福山公安建立“集市警情3分钟快速响应机制”，便衣民警与69路高清摄像头织就“天罗地网”，2025年11月至2026年2月，扒窃类警情与去年同期相比下降去90.9%，“小偷不敢来了”成为商户共识。
福山公安还创新推行“警格+网格+义警”三位一体防控体系，正是新时代“枫桥经验”的生动实践。大集被划分为12个治安网格，972名专职网格员化身“警务前哨”，开集前一日的“扫街式”排查已成惯例：“小问题通过‘福山网格App’上报，很多在开集前就化解了。”1.2万名民众组成的“平安前哨”义警队伍中，50人的集市护航分队格外活跃。
退休工人张大叔身着红马甲穿梭人流：“我在这儿住了几十年，人熟地熟，帮着疏导交通、提醒防盗，心里踏实。”这种警民联动让治理触角延伸到每个角落，实现了从“单一管理”到“多元共治”的深刻转变。
破解老难题：“绣花精度”疏堵提质增效
交通拥堵曾是大集“老大难”。福山交警没有停留在简单疏导，而是以“绣花功夫”破解难题：联合多部门对历年开集日车流量进行大数据分析，精准打出“拆堵点、增车位、优信号、强疏导”组合拳。依据车流潮汐规律设置的“潮汐通道”，高峰时段动态调整通行方向，犹如精准的“微创手术”，让G228国道集市段通行效率提升18.6%以上，“逢集必堵”成为历史。
管理精细度更体现在“清单式”服务中。建立“摊位安全责任清单”，逐摊检查消防、用电安全，将风险化解于未然。这种基于数据分析的科学研判与精准干预，正是城市治理现代化的生动注脚，彰显了治理从粗放向精细、从经验判断向数据决策的转变。
集市里的“便民服务站”常备急救药品、充电设备，去年春节前，一位老人的孙子走失，驻点民警通过网格群和义警网络，仅15分钟便帮祖孙团聚。2025年以来，这样的温情服务已超500人次。
治理更激发了各方内生动力。海鲜摊主王大姐的转变颇具代表性：“以前觉得管理就是找茬，现在明白环境好、秩序好，生意才长久，我自己也成了安全员。”从“被管理者”到“责任主体”的观念转变，正是共建共治共享社会治理格局的微观体现。
如今的福山大集，非遗传承与创新活力共生。直播卖锅包肉的陈宏刚、日售600个鸡架的“鸡架哥”卢昌宏等“网红”摊主，用新业态为老手艺注入活力；山东商务职业学院“爱赶集”实践队以数字人直播助力农产品销售，推动集市向多功能公共空间转型。福山区更规划打造大集博物馆、美食烟火区、手工工坊，让游客从“旁观”变“参与”，让传统集市焕发新生。(完)
