项目管理是建筑企业管理的重点，企业的利润来源于项目。面对建筑业转型升级与市场竞争的多重考验，为逐步消除项目管理不规范、不标准、不平衡现象，提升企业核心竞争力，实现企业高质量发展，近年来，中国铁建以“精干、精简、精细”为行动标尺，在全系统拉开了一场刀刃向内的管理革新。

　　这场变革直指项目管理全流程，着力构建以成本管控为核心、以过程控制为主轴的精细运营体系，推动“效益最大化”从理念落为行动，真正激活企业内生动力引擎。

　　中国铁建党委书记、董事长戴和根指出，精细化管理不仅是实现企业治理现代化的必然要求，也是落实国有资产保值增值要求的重要途径，更是构建“不能腐”长效机制的关键抓手。

　　改革举措迅速转化为可量化的积极成果。据统计，自精细化管理全面推行以来，全系统工程项目收益率不断提升，2025年工程项目平均综合收益率较2023年提升1.71个百分点，企业发展活力与内生动能得到实质性增强。

　　标准化筑基：让管理有章可循

　　“精细化的精髓在于制度管人、流程办事。”戴和根说。

　　中国铁建将标准化作为实现精细化管理的前提，以标准促规范，以规范促精细。企业构建了覆盖项目全生命周期的标准化管理框架，确保每一项管理行为有章可循。通过出台以工程承包板块《项目精细化管理指导意见》为引领，覆盖6大非工板块《精细化管理操作手册》的“1+6”制度体系，压实了企业法人对项目的后台管控与项目部前台管理双重责任，明确“三个22”原则和四个阶段共24个管理模块，并配套建立达标评定与考核机制。

　　所属各单位累计制修订制度办法800余项，形成上下贯通、层层落实的“1+N”制度体系。中铁十一局系统打造覆盖项目全生命周期的标准化管理框架，配套编制“五个一”执行体系和序列业务操作指南，将管理要求转化为可复制、易操作的具体动作。

　　中国铁建还发布了铁路、公路、市政、房建等四大行业劳务分包信息价及《通用设备租赁参考价》，印发《工程项目临时设施管理指导意见》和《项目标识标牌管理指导意见》，统一了临时设施建设的技术与费用标准，规范了标识标牌管理。“两定额三标准”体系持续完善。

　　同时还制订了《项目上场策划工作指引》，明确了16项策划内容并收录33个典型案例；印发《项目经济活动分析模板》进一步细化分析维度，提升项目经济运营质量。通过推行以成本管理为核心的精细化管理，形成了成本竞争优势，推动发展模式从“规模扩张型”向“质量效益型”转变。

　　从西十高铁秦岭马白山隧道的全工序机械化、智能化施工，到表格化、清单化的项目上场策划，再到涵盖管理理念与成本控制等维度的“三个22”原则，标准化有效促进了项目部与作业层的规范、有序、精细运行。

　　为保障标准真正落地，中国铁建专门出台《项目精细化管理达标办法》，以常态化考核促进标准化执行，不断夯实企业高质量发展根基。

　　集约化赋能：从资源聚合到价值创造

　　今年6月3日，国务院国资委中央企业采购与供应链管理对标评估组调研中铁十一局成渝中线铁路1标项目。该项目作为中国铁建唯一代表接受现场调研并进行对标交流，专家组高度认可中国铁建构建的“1+1+3+N”供应链管理体系及“铁建云链”平台的应用成效。

　　戴和根表示，精细化管理的核心是实现“四个转变”：从项目经理管项目转向法人管项目，从粗放管理转向集约管理，从前台管理转向后台管控，从经验管理转向科学管理。标准化解决的是“能不能干”的问题，而集约化则回答了“怎么干得更好”的问题。通过资源整合与集中管控，中国铁建正从“量”的集中向“质”的增值转变。

　　针对工程项目分布广、资源需求波动大的特点，中国铁建深化供应链管理提升行动，以集约化推动资源“聚变”，构建坚韧可靠的供应链体系。

　　为规范集中采购、实现集约降本，中国铁建将采购权限上移至法人单位，逐步取消项目层面的选商定价权，推动采购模式从“分散无序”向“战略采购、框架采购、商城采购”转变。

　　同时试点推行平台撮合交易，在全系统钢筋、水泥、柴油等9个战采物资品类以及二级单位组织的其他品类中试点推行平台撮合交易，目前已实现撮合成交金额超60亿元。中铁十二局在全集团全面推动水泥、锚具在铁建云链平台、铁建商城实施“撮合交易”，实现供需直连，提升采购实效30%以上，节约采购成本10%以上。

　　持续推进物资战略采购与框架集中选商定价，累计遴选优质生产厂家363家、社会供应商417家。其中钢绞线、支座等六类物资战略采购价格平均下浮13%，型材等四类框架采购物资价格下浮4%。在宜涪、焦平、长赣、G4等重点项目及项目群中实施战略集采，采购价格较同地项目平均低7%。

　　从2024年的专项行动到2025年的深化提升，中国铁建从采购管理向供应链管理转型升级的步伐明显加快，初步建成现代化供应链管理体系与一体化智慧供应链平台。截至2025年11月，法人集采率相比2023年提升25个百分点，达到78%。“三大采购”占总采购额的60%，与项目原自采模式相比，节资率5.6%。

　　中铁十八局全面深化与中铁物资合作，与铁建商城共建的中国铁建首个智慧化项目分仓在天津投入运营，通过构建“线上+线下”供应体系，实现物资需求秒级响应、小时级送达。依托集采中心统一选商定价，省去传统询价环节，提升了履约效率，显著降低了采购成本。

　　为实现对劳务分包集约化管理，中铁十七局通过评选51家战略分包商，使劳务中标价较限价降低2.78%，并下发了全专业板块的《分包标准清单和分包限价》，分包限价整体较原来指导价平均降低6%。通过扎实开展后台集中招标，使劳务单价趋于合理。

　　中国铁建还通过加强设备租购比选论证、推进内部调剂与线上处置，中国铁建有效盘活闲置资产，实现资产从“包袱”到“财富”的转化。“铁建云租”平台集中管理设备26万台套，实施设备租赁全流程在线，两年来成交额517亿元，较内部租赁参考价节资16亿元，节资率3.1%。

　　穿透式管理：打通执行“最后一公里”

　　2025年上半年，中国铁建对工程承包板块22家单位的5个三级公司和50个项目部开展精细化管理达标抽查，配合纪委常态化开展“四不两直”监督检查，对相关单位通报并责令整改，对排名靠后的二级单位在负责人年度经营业绩考核中予以扣分，对相关责任人员给予处分。

　　“穿透式管理彻底重塑了传统的决策与指挥链条。”戴和根表示，中国铁建坚决贯彻关于建立全级次穿透式监管体系的要求。如果说标准化是“筋骨”、集约化是“血脉”，那么穿透式管理就是连接中枢与末梢的“神经系统”。只有穿透到底、执行到位，才能真正将精细化落到实处。

　　为确保精细化管理等改革举措落地见效，中国铁建建立大监督工作机制，突出政治监督，推动各类监督协同联动，强化巡审结合、纪审联动，扎实开展“四不两直”检查，督促问题整改，全面提升各级执行力和管理水平。

　　同时注重典型引路，通过评选12家精细化管理标杆三级公司、34个标杆项目，促进互学互鉴，将行之有效的做法固化为长效机制，推动精细化管理从“有形”向“有神”全面转变。

　　戴和根表示，“精细化管理实施以来，不仅显著提升了项目创效能力，也催生了丰富的管理创新成果。2024年全系统共取得管理创新成果57项，其中国家级6项；2项成果荣获第三十一届全国企业管理现代化创新成果一、二等奖。下一步，将推动精细化管理全面融入企业肌体，力争实现项目综合收益率再提升，形成长效化机制，根本性提升企业核心竞争力。”话语中，透露出中国铁建持续深化改革、推动高质量发展的坚定决心与清晰路径。