中新网山东新闻7月19日电(孙婷婷)记者19日从山东省人民政府召开的新闻发布会上获悉，该省上半年生产总值为41717亿元(人民币，下同)，按不变价计算，同比增长3.6%，净增量全国第一，增速领跑粤苏浙。山东经济发展的“家底”越来越厚，发展动力越来越强，发展质量越来越高。

　　谈及山东省上半年取得的成绩，山东省政府副秘书长、省政府新闻发言人崔建海介绍说，概括起来讲，主要得益于四个“始终坚持”：始终坚持高效统筹疫情防控和经济社会发展、始终坚持服务和融入新发展格局、始终坚持纵深推进新旧动能转换以及始终坚持助企纾困政策靠前发力。

　　提供政策助企纾困

　　“真金白银”送“及时春雨”

　　今年以来，为应对经济下行压力、稳住宏观经济大盘，国家作出实施新的组合式税费支持政策的重大决策部署，综合运用退税、缓税、减税、降费等方式支持实体经济发展。山东第一时间制定实施方案，推动国家政策落地生效。在此基础上，深入挖掘减负潜力，出台多项地方减负措施，合力助企纾困、共渡难关。初步统计，上半年全省累计退税、减税、缓税、降费约1958亿元，其中，完成留抵退税1408亿元，是去年全年退税总量的2.5倍，有力提振了市场信心，对稳增长稳市场主体保就业发挥了重要作用。

　　山东省财政厅副厅长王元强介绍说，小微企业量大面广，是稳经济的重要基础、稳就业的重要支撑。为支持小微企业发展，山东打出了退税减税“组合拳”。今年4-6月，全省有11.5万户小微企业获得留抵退税，退税户数占到退税企业总户数的94%。此外，山东还单独出台政策，2020-2022年连续三年免征小规模纳税人房产税、城镇土地使用税。多项政策集中发力，小微企业税费负担明显降低、资金压力有效缓解，生存和发展能力进一步增强。

　　山东陆续出台四批政策清单等一系列助企纾困和稳增长、促消费政策，用“真金白银”为市场主体带来“及时春雨”。今年以来，山东助企纾困政策更加注重精准直达市场主体，企业的感受更加直观真切。全省千家企业综合运营指数监测显示，企业家政策扶持感受指数持续运行在60%以上的较高扩张区间，表明政策扶持对保障企业正常运营发挥了关键作用，企业对政策效果普遍感到满意。

　　“畅通、平稳、扩量、提质”

　　确保经济运行在合理区间

　　今年以来，山东各级各部门紧紧扭住既定目标不放松，聚焦“畅通、平稳、扩量、提质”加劲发力，全力以赴抢时间、赶进度、补损失，上半年全省生产总值增长3.6%，继续好于全国，为全国大局作出了山东贡献。

　　据山东省发展改革委副主任王栋介绍，该省紧扣“平稳”，聚焦重点领域靶向攻坚。其中，在狠抓消费回补方面，该省集中组织“惠享山东消费年”“双品网购节”等大型促销活动，召开全省旅游发展大会，6月份全省接待游客7000万人次、旅游收入725亿元，环比分别增长22%和37%。

　　山东始终把重大项目建设作为稳定经济运行、新旧动能转换的主阵地、主抓手，系统谋划、持续加力，尤其是今年创新实施“三个十大”行动计划，打出清单化管理、项目化推进、市场化运作“组合拳”，既有力稳住了经济基本盘，又高效激活了发展新动能。

　　王栋称，2022年，山东创新实施“三个十大”行动计划，动态调整省级重点项目，调整优化后的省市县在库重点项目共15300个，其中实施类项目12840个，截至6月底开工率97%，完成投资1.9万亿元、占年度计划的67.2%，计划上半年完工的768个项目如期投运；省级重点项目2300个，其中实施类项目2123个，开工率93%，完成投资4765亿元、占年度计划的65%。

　　提升外贸新业态发展层次

　　推动外贸保稳提质

　　上半年，山东省进出口15734.9亿元，同比增长17%。其中，出口9449.6亿元，增长25.4%；进口6285.3亿元，增长6.3%。进出口、出口、进口增幅分别高于全国7.6个、12.2个、1.5个百分点。山东对“一带一路”沿线国家进出口5783.7亿元，同比增长35.7%，占进出口总值的36.8%。对RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)其他成员国进出口5874.7亿元，同比增长22.9%，占进出口总值的37.3%。

　　山东省商务厅二级巡视员王红介绍说，该省创新外贸政策供给，出台“外贸固稳提质2022年行动计划”，提出32条针对性强、覆盖面广、协同度高的稳外贸政策措施。在全国率先推出“汇率避险担保试点”政策，建立“政府+银行+担保”的运作模式，鼓励融资担保机构为中小微外贸企业汇率避险提供担保服务。

　　此外，山东聚焦中小企业融资难问题，出台“齐鲁进口贷”政策，首次将进口贸易纳入政府性融资担保支持范围，为符合条件的资源能源性商品、机电高技术装备、农产品等进口企业提供担保、再担保，金融机构在依法合规、风险可控前提下提供优惠利率，目前已发放授信过亿元。

　　今年以来，山东在日本、德国、坦桑尼亚、匈牙利先后举办4场线上线下相结合展会，通过“线下实体展位+现场展品展示+专业人员服务+网上视频对接”方式，为200多家家用电器、建材五金、纺织服装等行业企业和1.2万人次境外客商提供互动交流平台，达成出口意向7000多万美元。围绕RCEP进出口双向促进、机电和高技术产品、外贸新业态等专题举办20场云展会，帮助企业用好海外仓、市场采购贸易、齐鲁号欧亚班列等资源，拓展东盟、南亚、上合、非洲、拉美等新兴市场。

　　谈及山东下半年工作，崔建海坦言，既有挑战、更有机遇。从挑战看，主要是四个不确定因素：疫情发展形势仍然存在较大不确定性、国际环境的不确定性仍在加大、经济运行突出问题能否有效解决存在不确定性、“一排底线”能否守牢存在不确定性。从机遇看，至少体现在六个方面：疫情防控能力越来越强，政策支撑作用越来越有力，重大战略叠加效应越来越明显，发展活力越来越强劲，营商环境越来越优化，干事创业氛围越来越浓厚。(完)