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山东突破关键性、根本性难题 持续深化省属企业改革
2020年05月18日 11:14 来源:中新网山东

  中新网山东新闻5月15日电 (沙见龙)着力推进“倒计时”改革攻坚,深化三项制度改革,制定企业主要负责人和领导班子改革绩效考核评价办法……经济大省山东多措并举,突破省属企业改革过程中的关键性问题、根本性难题,持续深化改革“攻坚战”。 

  山东省人民政府15日召开新闻发布会,介绍该省省属企业“倒计时”改革攻坚等有关情况。据山东省国有资产监督管理委员会主任张斌介绍,针对省属企业改革,山东从“倒计时”改革攻坚、深化三项制度改革、制定企业主要负责人和领导班子改革绩效考核评价办法等方面进行。 

  张斌介绍说,2020年以来,面对新冠肺炎疫情带来的挑战,山东各省属企业在全力做好疫情防控工作、保持经济平稳健康运行的同时,大力推进“倒计时”改革攻坚:深入推进市场化改革,加快实施混合所有制改革三年工作计划,4户一级企业混改工作完成中介机构选聘;今年一季度,省属企业通过并购重组等方式获得4户上市公司的控股或实际控制权;加快解决历史遗留问题,纳入山东省政府清单的213户省属“僵尸企业”已完成处置53户,安置职工5352人。全面启动国有企业退休人员社会化管理工作,截至今年4月底,已完成移交8.2万人。 

  在加快推进新旧动能转换方面,山东逐户明确企业功能定位、目标任务,推动国有资本战略性重组,形成引领型医养健康集团、文化旅游集团重组整合方案和5户省属一级企业整合方案。实施省属企业非主业资产清理整合三年行动计划,截至今年3月底,列入计划的企业已完成61户清理退出。指导省属企业开展市场化纾困业务,目前5家省属企业共发起设立纾困基金9只,纾困企业16家,其中上市公司12家、非上市企业4家。 

  针对属企业三项制度改革,山东省国资委出台《加快推进省属企业深化三项制度改革专项行动方案落实落地的意见》,打通管理人员能上能下通道,催生干事创业动力;畅通员工能进能出渠道,激活员工潜力;破解收入能增能减难题,激发员工活力。张斌称,到2020年年底前,山东将全面建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的常态化机制。 

  作为山东省属企业之一,山东高速集团也持续优化内部改革。据该集团总经理徐军峰介绍,集团按照“应改尽改、能混尽混”原则,在该省国资委认定的24户应混改企业基础上,把二级以下所有具备条件的企业纳入混改范围,对股权结构未达到集团要求的已混改企业,包括上市公司子公司也全部启动二次混改,应混改企业共有105户,在省属企业排名首位。 

  针对企业历史遗留问题,山东高速集团坚持“一企一策”制定治理方案。徐军峰透露,2019年,该集团顺利处置2户僵尸企业,亏损企业减少6户,亏损额下降1.65亿元人民币。2020年,集团计划全面出清僵尸企业,同时要求除功能性特殊目的公司及合理亏损期企业外,不得出现经营性亏损。截至目前,纳入今年治理任务的10户僵尸企业,有2户已完成处置,其余8户正常推进;亏损企业正通过加强经营、重组整合、破产清理等方式全力做好处置,确保年底前完成治理任务。 

  “国企改革能否取得成效,关键在于企业家能否担当作为。”张斌表示,该省出台《山东省省属企业主要负责人和领导班子改革绩效考核评价办法》,从对象、内容、指标体系、程序、结果运用5个方面内容进行考核评价,考核结果将作为该省省属企业主要负责人和班子成员选拔任用的重要依据,相关部门也将按照法定程序对企业负责人履职情况和改革落实情况进行综合分析研判,提出末位淘汰的建议。(完)

编辑:郝学娟