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济南将迎来持续雷雨天气 考验城市"吸水性"
2016年07月08日 18:09 来源:新华网山东/新锐大众

  南方持续暴雨天气带来的洪涝灾害,已令全国多地市民对防汛的关注度迅速升温,刚刚进入雨季的山东亦在其列。

  5日,中央气象台继续发布暴雨橙色预警,称5日8时至6日8时,安徽中部、江苏中部、湖南北部等多地有大雨或暴雨。其中,湖北东南部、广西南部沿海、四川盆地西部等地的部分地区有100-200毫米的大暴雨。而就在此前一天,山东气象台也发布重要天气预报称,4日至6日期间,山东大部分地区将迎来雷雨天气并伴有大风。

  “西北太平洋副热带高压的脊线已经向北移动到北纬26度附近,符合我省雨季开始的大气环流特征。”山东省气象台专家对经济导报记者表示,这意味着自7月开始山东将进入雨季,降雨天气将明显增多。

  导报记者从山东省气候中心了解到,预计2016年夏季(6-8月)全省平均降水量350-400毫米,较常年400.4毫米的降水量仍偏少,但远高于2014年的261.9毫米(近十年来最低)。而济南市气象局预计2016年夏季济南市降水量370-440毫米,接近常年的404.5毫米。其中,7月的降水量为150-170毫米,较常年175.1毫米偏少;8月为160-180毫米,较常年149.4毫米略偏多。

  “暴雨天气突发性强,地域又集中,加上城市排水系统不畅,容易出现阻碍交通、施工的严重性积水、内涝,甚至令房屋建筑倒塌的情况。”西南政法大学政治与公共管理学院教授陈靖良对此表示,地方政府除了加强对这种恶劣天气的预警机制、提前做好防汛工作外,完善排水管网建设、加强雨水吸蓄系统也是关键之举。“近年来中央力推的‘海绵城市’项目,就是完善城市吸、储雨水的重要一环。不过,这些项目推进都需要大量资金推动,如何在资金有限的情况下提高防汛系统的效率,也需要地方政府多动脑筋。”

  济南近来频繁出现的雨天,已经令不少市民开始担心夏季暴雨带来的种种不利影响。

  “一听到还要下大雨心里就紧张。”住在济南市历下区工业南路与世纪大道交界口的市民孙秀兰对导报记者说,就在数天前,济南的一场大雨使得其门口的主要道路积水严重,最深处可以没膝,“一些车辆在水里熄火,有些还随着水流晃动,感觉非常危险。”同样,来自交通物流、市场经营等多个行业的受访人士也表示,大雨带来的积水等问题,影响了其正常工作,甚至造成了不小的损失。

  “上星期六晚上刮大风,我立马关门上防水挡板,生意都不敢做了。还好雨下得不大,算是虚惊一场。”5日,在天桥区经营一家小型超市的王广凯对导报记者说。他的商铺在一楼,所处的位置又是低洼地带,每当暴雨天,路面积水很快就能漫过店门口的台阶,流进屋内。如果不及时挡住,店内存放的商品很可能就被浸湿。

  “当然,雨下得太大,也有可能挡不住。”王广凯称,比如去年8月一场突然而至的暴雨,就令其措手不及,“当时已经是晚上吃过饭后,我在店里正忙着,突然听见外面刮起大风,天色也不妙,就开始上挡板。但是进出客人还很多,只能上到二三十厘米左右的高度。一下起来我就后悔了,雨点子和小石头那么大,下得又密,很快水就涨到台阶上来了,再上挡板已经晚了,最后一屋子的货淹了两成多,损失了好几千块钱。”

  与王广凯不同,孙秀兰更在意暴雨带来的出行不便。“一旦雨下大了,从我家门口到济钢的这条主路,积水是越来越多,不少地方甚至车都开不过去。”她对导报记者说,上个月21日的下午4点多,济南东部就下起了一场大雨,十几分钟的时间,积水就已漫过其脚脖子,“我找个了地方等雨停再回家,结果发现积水半天下不去,汽车又堵着路口动不了,只能绕道走。以往十几分钟就能走回家的路,花了半个多小时。”

  导报记者了解到,今年6月底至7月初,我国不仅多地连续遭遇强降雨侵袭,降雨量突破历史极值,长江也出现今年第1号洪水。6月30日以来,湖北遭遇今年以来最强一轮降水过程,成为南方暴雨洪涝的重灾区。与之同时,山东也正式进入雨季,气象专家指出,今年是全球超强厄尔尼诺现象爆发后的第二年,从历史情况看,其带来的夏季副热带高压异常活动很可能会使国内降水增多,导致局部地区的洪涝灾害。

  国家气候中心也给出预测称,今年7月至8月,我国江淮、江汉、西南地区东部、黄淮、华北东南部及东北南部等地降水可能偏多,长江中下游、淮河流域、黄河下游和辽河流域可能发生暴雨洪涝。而山东正是处于黄河下游地区,因此不能排除发生洪涝的可能性。另外,受访专家也指出,由于济南今年6月降水明显超出预期,今后发生暴雨等强降雨的可能性依然存在。所以市民的担心,并非无中生有。

  生产物流成本大幅提高

  除了普通市民外,不少实体经济的管理者也在担心暴雨天气带来的灾害。

  “下雨的时候,货物基本是停装的。加上暴雨后,路面交通多为堵塞甚至瘫痪,我们的订单普遍都要延后半天甚至一天,增加了公司仓储、运输环节成本不说,对信誉更会带来负面影响。”5日,恒顺坤物流有限公司总经理陈德军对导报记者表示,目前公司已经加量准备了防雨布等应急设备,以应对雨季的到来。

  有货运师傅对导报记者表示,即便是山东道路良好,但是雨天运货的时间肯定会延长,同时对于平板货车(即没有遮雨措施的),要等板面雨干才能运货,等待的时间将更长,消耗的成本自然更多。

  另外,与货运密切相关的蔬菜、水果批发市场的经营者,也最不愿意看到雨季的到来。“小雨还能坚持,要真下起大雨来,基本没什么生意,大家都要歇班的。”在济南八里桥蔬菜批发市场经营一个摊位的江国生对导报记者表示,每天关注天气预报是其必须的工作,一旦有暴雨预警,他都会加大促销力度。

  当然,暴雨导致的洪涝灾害也会影响到江国生收菜的成本。“发生涝灾,会令周边蔬菜基地产量减少,价格自然就会上去。要是碰到大量绝产的品种,短时间内的价格能翻上一番。”不过,江国生也表示,近期虽然济南及其周边降水频繁,但并未出现洪涝灾害,蔬菜供应量充裕,价格不仅未涨,反而有所下降。

  同样,鸡蛋价格也从前期四五块钱一斤的高价,降到3块钱左右。有经营商户表示,雨水增多正是降价的主因。这是缘于高温潮湿天气,会使鲜鸡蛋储存时间缩短,养殖户抓紧清理库存,经销商加快速度出货,个别地区甚至出现压价出售现象,加剧了鸡蛋价格下滑的趋势。

  应对城市“吸水性”亟待增强

  虽然诸多受访者不愿看到暴雨天气到来,然而天不遂人愿,来自气象台的预告显示,自6日开始济南就迎来连续4天的雷雨天气,大风、大雨都将再度成为坊间热议的话题。

  那么,应该怎么做,才能缓解暴雨带来的负面影响呢?陈靖良认为,除了加强对这种恶劣天气的预警机制、提前做好防汛工作外,地方政府完善排水管网建设、强化雨水吸蓄系统应是关键之举。

  “一方面,老化的排水系统需要升级改造。”陈靖良称,从目前的分析来看,部分城市严重的内涝,暴露出我国城市排水系统存在的一些问题,如排水设施维护管理水平偏低,排水设施得不到及时的养护和维修,应急排水设施的建设严重不足。

  “另一方面,增强城市的‘吸水性’,就是目前中央力推的海绵城市建设。”陈靖良称,与管网强调的将雨水运输到末端在进行控制不同,海绵城市体系是指优先运用草沟、雨水花园、下凹式绿地等“绿色设施”,实现源头分散控制,达到对降水慢排缓释的作用,做到“小雨不积水、大雨不内涝”,实现雨水排放与利用过程的双结合。

  实际上,目前地方政府更关心的是后者。资料显示,全国各地“海绵城市”规划建设正进行得如火如荼。如济南市就共安排43个大项、137个子项,总投资79.26亿元,拟通过2至3年完成试点区域“海绵城市”建设任务。湖南岳阳从今年开始的3年内拟投入40亿元,推进“海绵城市”建设。

  不过,业内人士也坦言,无论是老城区的管网改造,还是海绵体系的建设,都需要大量的资金投入。而虽然国内鼓励PPP模式解决资金问题,但基建项目的大投入低收益问题,还是令诸多民间资本犹豫不决。

  “所以,地方政府需要做更多的工作,比如摸清城市抗涝的底子、做好细致规划、有的放矢地推出项目、实现投资效益的最大化等。”陈靖良称,城市内涝防治是一个体系建设,如何把控各环节进程、实现系统性优化,将大大考验地方政府的智慧。

编辑:孙婷婷