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铁腕、执着与灵活:济南书记王文涛的治市“辩证法”
2016年05月09日 10:53 来源:山东政库

  “五一”小长假后的这一周,王文涛的公开发言并不算多。除去主持召开市委常委会、会见中国电建集团公司和中国光大国际公司客人外,带队检查大气污染联防联控工作,到中央商务区征收拆迁一线调研,也都算是例行活动。

  但例行活动,并不等同于“例行公事”。很多时候,只言片语中传递的信息,也可能揭示一些当下的重点,甚至暗示某些深远的问题。

  精明与智慧

  就在4月29日全市开放型经济发展大会余音未消时,5月6日,王文涛带领市四套班子主要领导再次来到中央商务区征收拆迁一线,倾听群众心声和建议。这样的安排并非巧合,而是体现了王文涛一贯的工作作风——越是焦点难点,越是要多看多讲多研究。

  5月6日上午,王文涛等市领导察看中央商务区拆迁工作。

  征地拆迁,被称作“天下工作第一难”。尤其是在日益凸显重要地位的“首善之区”里搞大规模的拆迁,更是难上加难。同时,在“黄金地区”打造一个“黄金平台”,并非是站在巨人肩膀上看世界的“轻易之举”,而是济南最为亟需的一次逆势革变——毗邻高新区和济南临空经济区的新增长极,坐拥经十路城市大动脉和济南新东站的破土,东接撤市设区呼之欲出的章丘“小泉城”,中央商务区似乎理所应当地成为济南一个新地标。

  这是一盘棋的战略布局,绝非心血来潮的武断之举。

  就在中央商务区建设领导小组2016年第一次会议上,王文涛讲了一段令人寻味的话:

  我们学习国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,希望中央商务区能成为最佳实践区。落实工作要在操作,我们崇尚的是实干家,不崇尚评论家。一旦定了就要实干,不做评论。什么时候可以评论呢?我们会前和决策前,可以七嘴八舌,决策后就应该鸦雀无声。不能是决策的时候鸦雀无声,决策后七嘴八舌。这还怎么干?没办法干!

  也就是在这次会议上,中央商务区规划建设初步敲定坚持“五小”理念:小地块、小马路、小广场、小转角和小绿地,就是要打开社区,打开围墙,不搞大地块。

  2016CEC中国绿公司年会期间,王文涛在会见龙湖地产董事长吴亚军、复星集团董事长郭广昌、华谊兄弟董事长王中军等企业家时,多次提到济南CBD规划建设中坚持“五小”原则,这些见多识广的商界大佬们均给予了积极回应,认为“这体现了现代城市的规划设计理念”。而面对济南的干部,王文涛则直言,可能大家一听“小”就觉得不舒服,这其实是以小见大,这才是现代规划理念。

  说了算,定了干。在执着中体现“铁腕”,在铁腕中又有着灵活的法则。面对工作中 “既要这样,又要那样,还要这样”的诸多抉择中,精明增长、智慧发展的理念显得尤为重要。 

  只有形成共识、凝心聚力,才能人前显圣、鳌里夺尊。前提是先有七嘴八舌后的集思广益,再有鸦雀无声的埋头苦干。针对中央商务区规划建设的“五小”理念,王文涛专门强调了杜绝另一种“五小”,以此来再次提醒各级干部要保持“精明”与“智慧”:

  我们不要做小算盘、小心眼、小手笔、小眼光、小农意识的“五小干部”,而要站高、看远、算大账。

  开放与民意

  领导干部只有打开心胸不设防,老百姓才能和你真心实意唠家常。这是王文涛深入拆迁一线与群众“面对面”交流的示范之举。而此前5月4日市委常委会上,在听取关于全省脱贫攻坚现场会议精神及济南市贯彻意见的汇报时,王文涛重申“面对面”的问题。

  “能否精准识别、精准扶贫,最终实现精准脱贫,核心是算账,方法是面对面。”对于这一点,王文涛早在3月9日在章丘市调研扶贫开发工作时就有过深刻阐述。坐下来面对面和老百姓算账,老百姓才会买账,否则就是一笔糊涂账。

  3月9日,王文涛在章丘调研扶贫开发工作时,看望贫困户。

  其实,无论是扶贫脱贫账、增收致富账,还是拆迁回迁账,都需要和老百姓坐下来面对面交流,心与心坦诚,这样才有一本亮堂账和明白账。

  “不与民争利”。王文涛在拆迁现场一语道破拆迁补偿的原则。面对拆迁群众存在的“怕拆迁政策前后不一,怕干部执行政策内外不公,怕带头搬迁受气挨骂”的“三怕”,王文涛再次强调要“一把尺子量到底”,坚持“阳光”、“公平”。

  群众的“三怕”是因为干部的“三拍”——“拍脑袋”决策,“拍胸脯”保证,出了事“拍屁股”走人,“三拍”干部的出现又与缺乏基层工作经验的“三门”干部——从家门到校门,毕业后进了机关门——密切相关。对此,王文涛说,要用群众工作方法开展工作,就是反对暴力拆迁,坚持“三实”选人用人原则:实在、实干、实绩。

  了解群众为何“三怕”,杜绝干部“三拍”、“三门”,坚持“三实”用人导向,下一步关键是看能否落到实处,能否以开放的姿态接受社会各界的监督。

  对于济南而言,“开放”无疑是“十三五”期间的关键词。

  “越开放越发展”。此前,王文涛多次强调的这句话可谓是“一语双关”,既有群众工作方法的问题,也有开放型经济的映射;既有对机关工作理念的考量,也有对干部作风的强调。要全方位开放,首先是思想观念的开放,不能有一亩三分地的思想,不能坐井观天。而能否正视自身的差距,是“开放心态”是否端正健康的重要衡量。

  就在5月7日,“澎湃新闻”播发了关键词为“王文涛”的一条新闻:《王文涛自揭济南经济短板:去年实际到账外资还没青岛一个区多》。其实,这种自我揭短绝非一次。

  现在除了战争和危机,各地都在发展,除非有天灾人祸,自己与自己比都是前进的。纵向比看成绩,横向比看差距。与东莞、顺德比,济南是“大市”,行政级别上的“大市”,但主要经济指标却在15个副省级城市中排在10名开外。

  王文涛曾多次如此直言不讳。

  自己打败自己是最可悲的失败,自己战胜自己是最可贵的胜利。“要全方位开放,改革开放不会变。”

  执着与执拗

  5月5日,王文涛再次对大气污染联防联控工作开始新一轮不打招呼的检查。

  自去年12月7日央视“朝闻天下”播出《环保“冬防”行动•济南:莫让“冬防”变成“防检查”》后,王文涛特意将大气污染联防联控检查活动改为“随机”,即:事先不打招呼,不定地点,检查活动出发前,通过电脑随机抽取2—3家单位进行突击检查。

  5月5日,王文涛检查大气污染联防联控工作。

  与此同时,王文涛要求市属媒体加大“啄木鸟行动”开展力度,赋予新闻单位对大气污染行为进行曝光的“尚方宝剑”,并要求各县市区主要领导,“对‘啄木鸟’报道的问题,谁的责任谁领回去,抓好整改落实”。

  近半年来,王文涛多次称自己是“最大的啄木鸟”,坚持每两周开展一次不打招呼检查。

  对于济南存在的雾霾污染和交通拥堵,王文涛直言不讳,称济南是“未富先病”、“没有一线城市的名,却有一线城市的病”。而在前不久的中国绿公司年会上,面对郭树清省长“现在的济南是‘满城雾霾半城堵“的调侃,王文涛在挤满了上千名观众的会议现场,主动站起来向大家鞠躬致歉。

  正因为有着这样“不服气”的志气和”敢面对“的勇气,在王文涛的倡导下,市领导“兵分八路”组成的“八路军”一直没有停歇。

  从开始对建筑工地的检查防控,到逐步延伸至垃圾存放场的治理整顿,下一步还准备将检查的重点转移到渣土车的规范……一步步将大气污染联防联控工作引向深入。

  显然,作为三大攻坚战之一的“治霾”,已经成为济南市一项持久战。“战术”的转变,直接改变了过去一些部门“不愿管、不敢管、不会管”的“战况”,向着“愿战、善战、巧战”的状态迈进。

  “只要我们持之以恒地查,逐步深入地查,济南的空气质量肯定能够得到改善。”王文涛的执着与执拗,告诉济南的干部们一个道理:没有做不到的事情,只有想不到的事情。

编辑:孙婷婷